核心事件概述 - 美国政府已向三星和SK海力士颁发年度许可证，允许其在2026年前向其位于中国的工厂出口芯片制造设备 [1][2] - 此举被视为美国在撤销相关豁免后，对韩国企业限制的暂时松绑 [1] 政策背景与演变 - 三星、SK海力士和台积电此前受益于美国对华芯片相关出口全面限制的豁免政策，即“经验证最终用户（VEU）”制度，被列入该清单的企业可从美国进口指定的受管制物项，无须再单独申请出口许可证 [1] - 今年8月，美国商务部宣布撤销三星和SK海力士在其中国工厂使用美国设备的豁免，相关措施在12月正式生效，此后将美国芯片制造设备运往这些公司在华工厂需要获得美国的出口许可证 [1] - 美国商务部工业与安全局已修改政策，允许三星和SK海力士向其中国工厂出口芯片设备，只需每年获得批准 [1] 新许可制度细节 - 新制度要求企业提交年度计划，列明所需设备类型和数量，并按年度审批 [1] - 业内人士认为，新制度比之前的逐批出货许可流程要简便得多 [1] - 虽然新制度比“VEU”制度更为严格，但与逐案审批相比，依然降低了韩国企业在中国运营工厂的不确定性 [2] - 新制度的局限性在于企业难以准确预测每年所需的设备和零部件数量 [2] 市场影响与公司动态 - 这项批准对韩国企业来说只是暂时缓解 [2] - 三星和SK海力士拒绝置评，台积电暂未回应置评请求 [2]

核心观点 - 美国政府政策出现调整，暂时松绑了对韩国半导体企业在华工厂的出口限制，三星和SK海力士已获得有效期至2026年的年度许可证，可向中国出口芯片制造设备 [1][2] 政策演变 - 此前三星、SK海力士和台积电受益于“经验证最终用户（VEU）”制度，可从美国进口受管制物项而无须单独申请许可证 [1] - 2024年8月，美国商务部宣布撤销三星和SK海力士在其中国工厂使用美国设备的豁免，相关措施在12月正式生效，此后向在华工厂运送设备需获得美国出口许可证 [1] - 近期美国商务部工业与安全局修改政策，允许三星和SK海力士向其中国工厂出口芯片设备，但需每年获得批准 [1] 新许可制度细节 - 新制度要求企业提交年度计划，列明所需设备类型和数量，并按年度审批 [1] - 业内人士认为，新制度比之前的逐批出货许可流程要简便得多 [1] - 与“VEU”制度相比，新制度更为严格，但与逐案审批相比，降低了韩国企业在中国运营工厂的不确定性 [2] - 新制度的局限性在于企业难以准确预测每年所需的设备和零部件数量 [2] 公司动态与市场影响 - 三星和SK海力士已获得美国颁发的年度许可证，允许其在2026年前向其位于中国的工厂出口芯片制造设备 [2] - 路透社评论称，这项批准对韩国企业来说只是暂时缓解 [2] - 三星和SK海力士拒绝置评，台积电暂未回应置评请求 [2]