欧盟碳边境调节机制(CBAM)启动收费 - 欧盟碳边境调节机制于1月1日正式启动实质性收费 该机制被描述为一种“绿色关税” 旨在对进口产品加收“碳差价”以弥补欧盟企业因减排增加的成本 [1] - 该机制源于欧盟排放交易体系 随着碳价飙升至每吨70—100欧元 欧盟制造业竞争力受损 CBAM被视为补救自身政策失误的“补丁” [1] - 欧盟要求无法提供其认可“实际碳足迹”的企业 必须接受以欧盟设定的“碳排放强度默认值”为基准征税 [1] CBAM规则对中国钢铁行业的具体影响 - 欧盟在2026年启动收费前突击调整了多项产品的排放基准 以中国出口量较大的钢坯为例 其排放默认值从草案的每吨1.75吨二氧化碳 暴涨至最终规则的3.167吨 增幅高达81% [2] - 按新标准计算 中国钢坯每吨将被强行加征约144欧元（约168美元）的额外碳成本 该核算标准比中国行业均值高出近一倍 甚至远超欧洲本土老旧高炉1.8—2吨的排放水平 [2] - 具体运行指南和报告规则在2026年内才发布 这将造成无法短期完成复杂认证的企业被迫接受欧盟设定的默认值 [2] CBAM规则制定过程与全球质疑 - 内部文件显示 欧盟专业团队通过实测发现中国先进产线的碳排放实测值不仅远低于预期 甚至优于欧洲部分产线 但欧盟委员会在利益集团游说下 通过修改算法强行虚增了针对中国产品的排放值 [3] - 美国两党政策中心指出 欧盟联合研究中心的最新核算结果被人为拉高 英国和印度的行业代表也公开抱怨规则缺乏清晰度和极度模糊 这种“黑箱核算”正赋予欧盟过大的自由裁量权 [3] CBAM政策背后的产业保护动机 - 欧洲目前仍有约60%的钢铁产量依赖传统高炉工艺 欧盟利用发展中国家建立精密碳足迹追踪体系的技术门槛 通过拔高外部默认值来为内部落后产能提供保护 [4] - 欧盟的做法被指“宽以待己 严以律人” 意图设定计量标准话语权 其政策本质是为了掩护内部的“减排差生” [4] 行业应对与未来展望 - 繁琐的申报程序与“黑箱核算”正冲击贸易秩序 中国正加快建立自主碳足迹体系以捍卫“数据主权” [4] - 应对气候变化的政策不应成为维护工业霸权的工具 世界需要的是基于事实的公平合作 [4]