文章核心观点 菏泽市在“十四五”期间持续推进应急管理体系和能力现代化建设，通过强化安全生产责任体系、推进数智化监管、加强重点行业安全治理、科学防范自然灾害以及构建高效应急指挥与救援体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障 [1][7] 安全生产基础建设 - 安全生产责任体系进一步构建，明确属地监管、部门职责与企业主体责任，形成“人人有责、各负其责、权责清晰”的体系 [2] - 隐患排查整治能力提升，开展5轮安全生产排查评估整改工作，并在15个领域建立“一月一形势分析、一季度一风险评估”长效机制 [2] - 创新开展安全生产隐患排查整治“十个全覆盖”，将66.7万家生产经营单位主体纳入综合监管平台监管 [2] - 建成全市安全生产综合监管平台，实现“跨层级、跨地域、跨部门”精细化管理，粉尘涉爆企业安全监管数字化转型被列为国家级试点 [3] - 着力提升从业人员安全技能，2023年率先建成市级安全生产考试中心，年考核“三项岗位”人员超9万人次，实现“考培分离” [3] 重点行业安全监管 - 危化品领域建立健全水电气联动监管机制，取缔整治非法违法“小化工”60处 [3] - 煤矿领域全面治理冲击地压、水害、火灾等重大灾害，建立“一矿一册”工作台账和“一矿一策”监管方案 [3] - 交通运输领域举办安全教育培训班8期，覆盖2600余人次，重点企业主要负责人及安全管理人员参训率达100% [3] - 住建领域开发建设菏泽市智慧工地监管平台，打造智慧工地监管模式，并利用“班前安全小课堂”提升一线员工安全意识 [3] 自然灾害防范与应对 - 构建“1+7+2”自然灾害防治工作格局，明确“防”与“救”责任边界，基本形成市县协调联动的应急指挥部体系 [4] - 完成自然灾害综合风险普查，调查数据涵盖3个大类、9个中类、27个小类，共31773条数据 [4] - 市、县两级政府救灾物资储备基本能够保障4万人、0.5万人紧急转移安置需求 [4] - 2021年以来争取国家、省级冬春救助资金2234万元，救助受灾群众10.44万人 [4][5] - 持续推进灾害民生综合保险工作，累计救助2930起 [5] - 创新开展“菏”你一起，一月一主题宣传行动，通过全媒体、微信群、应急广播、直播授课等多种形式提升安全意识和灾害应对能力 [5] 突发事件应急体系建设 - 印发实施《菏泽市较大以上灾害事故处置现场指挥部工作预案》等文件，明确事故现场处置流程和部门职责 [6] - 健全应急预案体系，印发实施《菏泽市突发事件总体应急预案》和25个市级专项应急预案，并指导基层完善各类应急处置方案 [6] - 建成应急指挥平台，纵向实现国家、省、市、县、镇五级联通，横向实现与21个市政府安委会成员单位及淮海经济区10个地市的视频会商与指挥调度功能 [6] - 加强应急力量建设，规范建立市专业应急救援队伍45支共2800余人，市社会救援队伍28支共1.1万余人，并建立大型机械装备调用名录与信息共享机制 [6] - 常态化开展多层次、多领域应急演练，不断提升指挥协调和应急救援能力 [6]