中央经济工作会议2026年就业与民生政策部署 - 会议核心围绕2026年就业工作及全链条民生保障体系进行部署，旨在通过一系列政策组合拳稳定和扩大就业，并提升教育、医保、护理等多领域保障水平 [1][17] 稳岗扩容与重点群体就业 - 实施稳岗扩容提质行动，通过金融支持、社保返还补贴、阶段性缓缴、扩岗补贴及职工技能培训等政策引导企业稳定和扩大岗位 [1][3] - 政策明确要稳定高校毕业生和农民工等重点群体就业，措施包括开发针对大学生的岗位、提升其就业能力，以及通过东西部协同、劳务品牌打造和扩大以工代赈范围来促进农民工就业 [5] 灵活就业与新就业形态人员保障 - 会议明确提出鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，以提升其保障水平、范围和层次 [6][8] - 中国灵活就业人群规模超过2亿人，将其纳入职工保险体系意味着其职业伤害保障将拓展至养老、医疗等一系列社会保障 [8] - 针对该群体收入波动性强、劳动关系不明、就业地变动频繁的特点，政策方向是推动其在常住地参保，提升参保可及性、便利性及长期保障待遇，以增强劳动者安全感并激发市场活力 [10][12] 全链条民生保障体系构建 - 会议明确推行长期护理保险制度，以应对高龄和失能老年人数量增多的问题，前期试点经验已为制度推广奠定基础 [13][15] - 长期护理保险制度的建立将扩大覆盖地区和人群，减轻失能老年人家庭经济负担并带动养老服务发展 [15] - 针对学龄人口结构变化，会议提出增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，以更好满足教育需求 [15] - 政策还包括倡导积极婚育观以稳定人口长期均衡发展，以及加强对困难群体的关爱帮扶，共同构成覆盖就业、婚育、教育、医保、照护、救助的全链条民生保障体系 [17]

政策协商核心 - 日本维新会与自民党就组建执政联盟展开协商，并提交包含12大领域约50项具体政策的文书要求自民党实现 [1] - 两党确认在宪法、国家安全保障及能源等国家基本政策方面拥有共同价值观 [3] - 维新会将副首都构想和社会保障政策设定为联合执政协商的绝对条件 [3] 经济政策 - 提议两年内将食品消费税降至零 [6] - 要求撤回自民党在参议院选举中承诺的现金发放方案 [6] - 主张对税收特别措施和补助金进行全面审查，大胆取消政策效果较差的项目 [6] 社会保障 - 要求履行下调社会保险费等自民、公明和维新会已达成一致的内容 [6] - 提出修改老年人定义，探讨实现真正公平的按能力负担社保费 [6] 外交安保 - 主张提前修订安保三文书 [6] - 要求撤销防卫装备转移三原则的五种运用限制类别 [6] - 提出制定反间谍法 [6] 政治改革 - 要求禁止企业和团体捐款，此为两党分歧最大的项目 [1][3][6] - 提出以削减10%为目标缩减国会议员人数，并在2025年临时国会上通过相关法案 [6][9] - 讨论选举制度改革，包括引入中选举区制等 [6] - 维新会3月提交的法案禁止企业捐款，并为政治团体年度捐款设置1000万日元上限，比公明党和国民民主党方案更严格 [5] 教育科学 - 为全面实施高中教育免费，计划在2025年10月内设计相关制度 [6] - 为实现小学午餐免费，计划在11月内设计相关制度 [6] 统治机构改革 - 计划在2026年度例行国会上通过法案，建立副首都职能 [6] - 提出修订《皇室典范》，允许旧皇族男系男子回归皇籍 [6] - 为修改宪法第9条，主张成立条款起草协议会 [6] - 提出制定使用旧姓通称的相关法条 [6] 协商分歧与立场 - 维新会坚决反对在企业和团体捐款监管问题上让步，担心损害其改革政党形象 [3][8] - 自民党主张只要资金流向透明即无需监管，此前因无法与公明党在此问题上达成一致而解除联盟 [9] - 维新会表现出灵活协商态度，表示将结合其他项目整体综合考虑禁止捐款问题 [9]