新华社北京12月16日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："推 动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。"近年来，我国法院执行案件总 体增长较快。执行程序中，被采取查封、扣押、冻结措施的企业法人也相应增加，大量被查封冻结财产 难以快速有效处置，不仅债权人合法权益悬而未决，更导致宝贵的经济资源"封冻"。企业资产一旦被查 封冻结，容易面临资金链断裂、生产要素锁死、资产价值贬损、信用体系受损等多重风险，致使债权 人、债务人利益受损。对债权人而言，在轮候查封制度下，后顺位债权人需等待前序查封解除才能执 行，导致债权实现周期漫长或难以实现。此外，查封财产因权属不清或存在纠纷等情况，导致潜在交易 者投资意愿下降，影响市场整体活跃度。如何有效盘活被查封冻结财产，已经成为提升司法效能、突破 执行僵局、优化营商环境、释放资源要素的重要问题。 推动司法判决执行与破产制度有机衔接，是依法有效盘活被查封冻结财产的重要途径。推动判决执行和 破产制度有机衔接，将执行程序个别清偿与破产程序概括清偿功能全流程衔接，有助于消弭执行与破产 程序之间的壁垒，将破产原因识别、重整和解启动关口前 ...