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益心为公志愿者
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最高检发布“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例
央视网· 2025-12-05 02:18
“益心为公”志愿者检察云平台发展概况 - 最高人民检察院于2021年建设“益心为公”志愿者检察云平台 [1] - 截至新闻发布时,全国检察机关已招募“益心为公”志愿者超过12万人 [1] - 平台在“12309中国检察网”微信小程序设置志愿者履职功能模块,方便参与 [1] 典型案例发布与制度意义 - 最高检于2025年12月5日国际志愿者日发布8件“益心为公”志愿者辅助办案典型案例 [1][3] - 案例涵盖无障碍环境建设、生态环境与资源保护、食品安全、文物保护、安全生产等多个领域 [2] - 志愿者来自民主党派、人大代表、政协委员、高校专家、文旅博主等多元背景 [2] - 志愿者在线索提报、专业咨询、检察听证、跟踪观察等环节深度参与,发挥实质性辅助作用 [2] - 最高检旨在通过案例发布,优化志愿者队伍与制度建设,为健全志愿服务体系提供检察实践样本 [2] 案例一:四川省九寨沟县景区无障碍设施建设案 - **公益损害事实**:2024年1月至2025年8月,九寨沟景区特定群体游客达171.72万人,占比17.54% [6] 景区360辆观光车缺乏轮椅上下通道及固定装置,影响游客在98公里游览线路上的出行 [6] - **志愿者辅助履职**:致公党志愿者熊红霞于2025年8月7日提报线索 [7] 检察机关立案后召开听证会,志愿者提出配备轮椅导板、固定装置及手语培训等整改建议 [8] - **整改成效**:运营企业投入200余万元采购3台无障碍观光车,于10月1日投用 [8] 对133名司乘人员进行专题培训,并设置“辅具共享站”捐赠辅具55套 [8] 截至11月下旬,已有6000余名特定群体游客实现无障碍畅游 [9] 案例二:河北省秦皇岛官道沟黑臭水体整治案 - **公益损害事实**:官道沟全长2.6公里,因污水排放导致水质长期为劣V类,氨氮、总磷等严重超标 [12] - **志愿者辅助履职**:高校专家志愿者卓玉国协助实时监测、实验室分析,精准锁定三大污染源头 [13] 志愿者基于流域模型提出“截污控源+生态补水+阶梯式生态修复”治理方案 [13] - **资金解决方案**:面临311.08万元资金缺口,检察机关提出使用涉海非法捕捞案件生态修复资金的方案,并邀请志愿者进行可行性论证 [14] - **整改成效**:项目竣工后,修复漏点、铺设污水管网802米,新建供水管网1213米,种植水生植物8万余株 [14] 水质指标显著改善,氨氮浓度下降94.6%,总磷下降77.2%,水质由劣V类提升至Ⅳ类 [15] 案例三:重庆市北碚区外来入侵物种马缨丹整治案 - **公益损害事实**:北碚城区六处城市绿地违规种植马缨丹达1000余平方米,威胁生物多样性及居民健康 [18][19] - **志愿者辅助履职**:西南大学高校志愿者刘世尧提供线索并出具专家意见 [19] 在诉讼中,志愿者出庭证实人工培育不改变马缨丹的外来入侵物种性质 [20] - **诉讼与整改**:行政机关初期拒绝整改,检察机关依法提起诉讼 [19][20] 2025年3月28日法院判决责令行政机关继续履行防控职责 [21] 整改后,志愿者跟踪确认防治到位 [21] 案例四:上海市崇明区防鸟网线伤害野生鸟类整治案 - **公益损害事实**:崇明东滩保护区周边264家种植养殖户在10万余亩农田蟹塘架设防鸟网,导致鸟类大量伤亡 [24][25] - **志愿者辅助履职**:环保组织与高校专家志愿者协助调查,提供实证资料并分析“人鸟矛盾”根源 [25] 志愿者在听证会中担任听证员,评议认定公益损害存在 [26] - **整改成效**:行政机关开展“清网护鸟”行动,对700余大户备案登记,并出台使用指南 [27] 全区26.7万亩稻田、37.6万亩菜地和3万亩蟹塘规范使用防鸟网 [27] 保护区水鸟物种数稳定在12种以上 [27] - **长效影响**:志愿者推动起草生态补偿机制立法建议,试点“候鸟食堂”等项目 [28] 该案入选联合国教科文组织“全球世界遗产教育创新案例” [30] 案例五:贵州省江口县农产品质量安全整治案 - **公益损害事实**:江口县水产养殖年产值2.12亿元,部分企业存在无证养殖等问题 [31] 2024年12月抽查发现鲶鱼恩诺沙星含量119.31μg/kg,超出100μg/kg国家标准 [31] - **志愿者辅助履职**:高校专家志愿者协助调查,指出违规用药及质量安全隐患 [32] 在诉讼中,志愿者作为专家辅助人出庭提供专业支撑 [33] - **诉讼与整改**:检察机关提起行政公益诉讼,2025年11月7日法院判决支持诉讼请求 [33] 行政机关督促8家企业补办许可证,关停1家,建立快速检测实验室,开展26批次检测 [34] 案例六:河南省濮阳县澶州北城遗址保护案 - **公益损害事实**:澶州北城遗址出现墙体倾斜、200米长裂缝及18平方米塌陷区等问题 [37][38] - **志愿者辅助履职**:检察机关组建文旅博主与文物专家志愿者小分队 [38] 文旅博主运用无人机倾斜摄影技术协助测绘建模 [38] 文物专家出具现状分析报告并在听证会上论证保护方案 [38][39] - **整改与活化**:遗址得到全面修缮,志愿者协助建立数字化动态监测机制 [39] 文旅博主通过直播、AR导览等方式推动文物活化利用与宣传 [39] 案例七:江苏省无锡市“西电东送”电力设施安全整治案 - **公益损害事实**:“西电东送”白鹤滩-江苏段工程29.4千米途经无锡锡山,其下方违规堆放废弃物80余吨 [41] 2023年起因此引发系统告警73次,短路故障2次,导致累计停电6小时 [41] - **志愿者辅助履职**:全国人大代表、电力专家志愿者何光华提供线索并建议建设集中密闭堆放点 [42][43] 行业型志愿者凭借本地经验在磋商中提出实操建议 [43] - **整改成效**:区发改委落实80余万元资金,建设1处大型集中密闭堆放点,安装监控与防护栏 [44][45] 清理沿线堆放点10处,加固大棚风险点位97处共549亩 [45] 推动建立全区电力直通车联席会议制度 [45] 案例八:山东省临沂市现制现售食品安全整治案 - **公益损害事实**:近一年相关投诉20余次,其中3人食用后呕吐腹泻 [47] 部分店铺环境卫生不达标,存在微生物超标风险 [47] - **志愿者辅助履职**:全国人大代表、食品专家志愿者王学斌提供线索 [48] 志愿者建议参考相关国标,将大肠菌群等作为重点检测指标 [48] - **调查与整改**:抽样检测显示,7家店铺大肠菌群超标,最高值达4.4×10³ CFU/mL,超标近50倍;5家检出金黄色葡萄球菌 [49] 行政机关开展整治,消除65个问题隐患,并制定加工操作规范 [50]