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电力市场优化
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专家解读丨《指引》为省级电力市场优化提供系统性指导
国家能源局· 2025-09-18 06:26
电力市场化改革现状与成就 - 全国电力市场化交易电量占比已超过6成,电力市场深刻改变了行业生产组织方式,极大地优化了资源配置,在提效率、保供应、促转型、稳价格方面作用凸显,电力体制改革取得阶段性胜利 [2] - 多层次、多品种、多功能、多主体电力市场体系初步形成,省内市场保障基础平衡与安全供应,省间现货市场稳定运行,南方区域市场一体化模式初步形成 [2] 《电力现货连续运行地区市场建设指引》核心亮点 - 优化日前市场出清机制:加快完善可靠性机组组合环节,以负荷预测和新能源功率预测为基础,旨在保障安全供应的前提下,明晰经济与安全责任界限,优化现货出清模式,并与新能源自主选择参与日前市场的政策实现良好衔接 [2] - 推动报量报价参与现货市场:鼓励虚拟电厂、智能微电网、新型储能等新型经营主体和用电侧主体“报量报价”参与现货市场竞争,实现发电与用电经营主体同权,充分体现用户用电意愿,激励用户主动参与电网调节 [3] - 加强中长期组织灵活性:加快推动中长期交易分时段组织与D-2(日前两天)连续开市,支持新能源、核电企业与电力用户之间签订多年期协议,推动中长期交易向更长周期(多年)和更短周期(D-2)延伸,以更好适应电力供需时段性变化和新能源发电的波动性、随机性特点 [3] - 提升辅助服务运行效率:提出规范调频容量需求标准,并逐步与电能量市场联合出清,旨在使调频市场需求透明化,提升市场公平性与价格形成合理性,同时通过联合优化出清避免网络阻塞下的物理互斥,实现电力系统调度运行和灵活调节的整体成本最优 [4] - 完善容量保障机制建设:对容量补偿机制的评估因素、补偿原则进行了详细列举,为计划性的容量补偿电价机制向适应我国电源结构、新能源发电特性、负荷弹性、市场建设和政策环境的多主体市场化容量充裕机制过渡指明了方向 [4] - 规范电力零售市场运营:针对当前零售市场存在的套餐种类单一、用户选择有限、批发与零售分时价格传导机制不足、市场信息透明度低等共性问题提出了解决方案,为保障零售市场平稳有序运行提供了关键路径 [4] 《指引》的落实重点与行业展望 - 指引立框架,地方抓落实:地方在推进现货市场建设时,应立足自身特点,按照《指引》提出的改革方向持续完善市场机制,确保核心框架与关键要素落实到位 [5] - 聚焦薄弱环节,解决关键问题:《指引》内容直击市场运行各流程中的痛点难点,如报量不报价导致主体意愿缺失、零售市场价格传导不畅等,这些都是亟待各地解决的紧急且重要的问题 [5] - 立足阶段需求,推动机制创新:《指引》提出的机制创新举措契合当前电力市场的发展阶段,例如明确日前市场与可靠性机组组合的具体要求,对于以日前市场为主要调度依据的省份占绝大多数的现状来说,体现了显著的机制创新与改革决心 [5][6] - 行业改革目标:在有关部门领导和全行业协同推进下,2025年全国统一电力市场体系将初步建成,基本实现电力现货市场全覆盖,标志着改革步入快车道 [6]