国家能源局综合司关于加强中秋国庆假期和第四季度电力安全生产工作的通知 国能综通安全〔2025〕141号 各省（自治区、直辖市）能源局、有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，北京市城市管理委、天津 市工信局、辽宁省工信厅、重庆市经信委，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位: 今年以来，全国电力安全生产形势总体平稳，但电力人身伤亡事故数量有所上升，安全生产形势复杂严峻。近期，建筑施 工领域发生了"8·22"尖扎黄河特大桥垮塌等一系列重大及典型较大事故，造成了严重人员伤亡。为贯彻落实国务院安委会 有关部署要求，扎实做好中秋国庆和第四季度电力安全生产工作，保持全国电力安全生产形势稳定，现就有关事项通知如 下。 一、提高政治站位，高度重视中秋国庆和第四季度电力安全生产工作。 今年中秋、国庆双节叠加，假期时间长，电力生产 作业多，安全风险管控难度大。各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化 红线意识和底线思维，加强安全风险分析研判，层层压实责任，扎实做好电力安全生产各项工作。各电力企业要强化安全 生产主体责任落实，加强节日安全生产工作组织领导，下沉工作重心，充实一 ...

核心观点 - 国家能源局发布通知要求加强中秋国庆假期和第四季度电力安全生产工作 重点关注电力安全稳定运行 防范人身伤亡事故 并确保电力可靠供应 [1][3] 安全生产管理 - 电力安全生产形势总体平稳但人身伤亡事故数量有所上升 安全生产形势复杂严峻 [3] - 各单位需提高政治站位 强化红线意识和底线思维 加强安全风险分析研判 层层压实责任 [4] - 电力企业需强化安全生产主体责任落实 加强节日安全生产工作组织领导 充实一线力量 [4] - 派出机构和地方电力管理部门需加强督促指导和监督检查 组织对重大电力建设工程 电力生产企业 重要电力供应保障环节开展安全检查和隐患排查 [4] 电力供应保障 - 四季度雨雪冰冻天气多发 企业生产经营活动旺盛 居民取暖用电负荷快速增长 电力保供压力增大 [5] - 发电企业需加强设备运维管理 做好发电设备防寒防冻工作 提高发电设备运行可靠性水平 严防设备缺陷造成机组非计划停运和出力受阻 [5] - 电网企业需提前预测电力电量情况 优化运行方式 科学合理调度 充分发挥跨省跨区电力支援能力 细化电力需求侧管理 [5] - 电力管理部门和派出机构需密切关注电力供应缺口 有序用电安排等情况 积极协调解决燃料供应等困难和问题 坚决防止拉闸限电情况发生 [5] 施工安全与风险防控 - 各单位需突出抓好电力建设工程施工安全管理 压实建设单位首要责任 加强对勘察 设计 施工 监理等单位的履约管理 [6] - 需加强施工现场安全管理 在深基坑开挖 隧洞爆破掘进 高大模板施工 脚手架搭拆 起重吊装 交叉跨越 有限空间等高风险作业前组织排查隐患 [6] - 需着重加强对抢工期和"三违"现象的排查治理 对检查中发现的相关典型问题依法依规严肃处理 [6] 应急管理与灾害应对 - 各单位需加强应急值班值守 严格落实带班 值班制度和突发情况报告制度 畅通电力安全信息报送渠道 [6][7] - 需加强与应急 气象 地震等部门沟通对接 做好森林草原火灾 极寒天气 雨雪冰冻灾害等监测预警 [6][7] - 需做好电力事故事件预想 完善应急预案 加强应急演练 做实应急准备 优化抢修抢险作业管理 确保及时应急处置和快速恢复运行 [6][7]

关于推动建立完善电力企业事故隐患内部报告奖励机制的通知 鼓励电力企业员工报告以下情况： 各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，北 京市城市管理委、天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信息化厅、重庆市经济和信息化委员会， 各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位: （一）人的不安全行为。包括违反安全生产制度和操作规程、不正确使用个人劳动保护用品、违章 指挥和强令冒险作业、未经安全培训或未经准入审查的人员参与作业等。 为充分调动广大员工参与电力安全生产工作积极性，深化事故隐患排查治理，促进电力企业安全生 产主体责任落实落地，有效防范遏制电力事故（事件）发生，根据安全生产法和《国务院安全生产 委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7 号），现就推动电力企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制工作通知如下。 （二）设施设备的不安全状态。包括未按相关规范标准设置安全警示标志；安全工器具或设备的设 计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；关闭、破坏、 不正确使用直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设 ...