建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容，是践行绿水青山就是金山银山理念 的关键路径，是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转 型具有重要意义。在《习近平生态文明文选》第一卷中，《系统开展生态环境保护修复，建设绿色发展 示范带》对此作出深刻阐释，指出"要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理 回报，让破坏生态环境付出相应代价"。党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作 出重要部署。我们要深刻认识建立健全生态产品价值实现机制的重大意义，积极探索实现生态价值转换 的有效途径，让生态产品尽显其值，为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑。 把握价值内涵。生态产品是我国生态文明建设的一个独特概念，是维系人类生存发展、满足人民日益增 长的优美生态环境需要的必需品，主要指清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等自然要素为经济活动 和其他人类活动提供货物和服务，如维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境等。具体可 分为物质供给、调节服务和文化服务等类别，其内涵外延随着经济社会发展而不断丰富拓展延伸。具体 来看，物质供给类生态产品主要 ...

生态产品价值实现机制的战略意义 - 建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容 是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径 对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义[1] - 党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作出重要部署 为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑[1] 生态产品的价值内涵与分类 - 生态产品是维系人类生存发展 满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品 包括清新空气 清洁水源 宜人气候等自然要素[2] - 生态产品具体分为物质供给类（如水产品 中草药） 调节服务类（如固碳 气候调节）和文化服务类（如精神享受 休闲娱乐）三大类别[2] - 生态产品价值实现机制通过生态保护补偿 市场经营开发等方式体现生态价值 经济价值和社会价值 形成生态环境保护者受益 使用者付费 破坏者赔偿的利益导向[3] 生态产品价值实现的制度逻辑 - 价值实现基本过程是将自然资源转化为生态产品 再将生态产品转化为经济效益 最终促进自然资源保护[4] - 实现过程涉及自然资源确权登记 政府绩效考核 生态保护补偿 市场经营开发 绿色金融服务等多维度制度创新[4] - 2021年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》 提出建立六大机制覆盖整个制度链条[5] 生态产品价值实现的实践路径 - 推进生态产业化和产业生态化 培育生态产品走向市场 让生态优势转化为发展优势[6] - 优化生态保护补偿机制 按照"谁受益 谁补偿 谁保护 谁受益"原则界定权利义务 开展跨地区横向生态补偿试点[6] - 探索多样化开发和经营模式 如做精生态乡村旅游 打造旅游景区村 提升生态产业化项目运营管理水平[6][7]

绿色发展政策导向 - 强调坚持绿色发展、特色发展和安全发展，推动生态产业化和产业生态化[1] - 要求拓宽绿水青山与金山银山的转化通道，深化生态价值转化[1] - 加强生态本底保护和生态价值转化的统筹协调[4] 古树资源保护与利用 - 洛南县拥有全国现存5棵5000年以上树龄的古树之一的页山古柏[2] - 依托古树资源发展农文旅示范项目，结合生态保护与乡村振兴[2] - 发展乡村旅游和休闲农业等新产业新业态[2] 特色农业产业发展 - 食用菌产业是商洛农业首位产业，润科绣球菌工厂加强技术研发和产业链延伸[3] - 立足菌果药畜茶酒渔等资源打造产业强镇，完善联农带农机制[4] - 推动产业增值收益留在农村和农民手中[4] 民营企业支持措施 - 落实促进民营经济高质量发展七大行动，强化政企协同和精准服务[5] - 帮助企业解决融资、引才和出海等方面的堵点难点问题[5] - 鼓励民营企业锚定专精特新方向做强主业[5] 生态保护与环境治理 - 加强河流岸线生态空间管控和巡护监管，保障汉丹江流域生态安全[3] - 聚焦入河排污口等加强环境治理，改善农村人居环境[4] - 做好锑矿废渣清理整治和土地复垦复种工作[3] 基层治理与安全保障 - 坚持和发展新时代枫桥经验，加强基层综治中心建设[2] - 落实信访工作法治化要求，推动矛盾纠纷早发现早化解[2] - 强化精准预警和应急响应联动机制，应对极端强降雨等突发状况[3]

浙江安吉县竹产业 - 浙江安吉县素有"竹乡"之称，全县"七山一水两分田"，山坡山脚满是竹林，活跃着超百家"以竹代塑"生产企业，2024年全县竹产业年产值突破190亿元 [1] - 浙江峰晖竹木制品有限公司成立于2005年，起初只生产竹竿、竹篱笆等初级加工品，2014年转型后70%产品销往欧美及日本等海外市场，今年产值预计达1.6亿元 [2] - 公司深度开发竹子潜能，拥有竹灯、竹包装、竹餐具等上千款不同规格产品，其中一款竹制粽子礼盒年销50万套 [3][4] - 企业每年投入四五百万元更新自动化设备，重点改进高碳排放工艺，竹材料利用率至少提高了20% [3] - 公司利用竹子边角料制成可降解竹膜袋，抓住"以竹代塑"契机做好"绿"字文章 [4] 湖北黄梅县林业产业 - 湖北黄梅县国有五祖寺风景旅游林场苗圃面积达1600亩，落地苗木市值达5000万元以上 [9][10] - 林场场长徐天治提出"市场+生态"发展思路，通过种植红叶石楠等苗木实现增收上百万元 [10] - 林场山林经营面积由2012年前的8000多亩扩大到8万多亩，成立森林旅游服务公司打造森林康养基地 [11] - 2024年林场总资产达3.1亿元，连续5年年综合收入达2000万元，计划再扩大500亩现代化苗圃 [11] 吉林梨树县农业合作社 - 吉林梨树县凤凰山农机农民专业合作社集约经营土地1.5万亩，2024年粮食总产量达2200余万斤 [12][14] - 合作社采用保护性耕作技术，土壤有机质含量提升13%，单产提高8%左右，每亩地节约成本约80元 [14] - 合作社带动农民人均年增收超5万元，实现减化肥、省人工、保产量的效果 [14] 菌草技术产业 - 菌草技术发明人林占熺团队选育出巨菌草、"绿洲1号"等品种，在黄河上中下游创建菌草生态治理示范基地 [21] - 菌草种植80天后即可固定流动沙地，减少90.9%的泥沙进入黄河，鲜草产量可达当地青贮玉米产量的约3倍 [21] - 菌草可用于菌料、饲料和生物质材料等，正在探索如何选育多年生优质菌草品种 [22] 防沙治沙产业 - 三北工程累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，成效明显 [24] - 科技力量贯穿防沙治沙全过程，创新科技服务形式，组建15支科技特派队开展科技成果转化应用示范 [26] - 适度利用、积极发展沙产业，将"沙害"化为"沙利"，中国特色的荒漠化防治技术已在40多个国家和地区推广 [26]

森林生态系统保护与提质 - 科学推进大规模国土绿化行动，考虑水资源分布和承载能力，合理选择树种草种 [1] - 开展森林生态系统健康诊断，综合运用自然恢复和人工修复手段 [1] - 西部地区推进天然林保护、退耕还林和石漠化治理，北方地区推进"三北"防护林建设和防沙治沙，中部地区推进荒废山体治理和退化林修复 [1] 森林生态产品价值实现 - 将生态公益林分为特殊区域和一般区域，实施差异化补偿政策 [2] - 培育森林生态产品市场经营主体，探索林果、林药、林菌等复合经营模式 [2] - 推进林下经济与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合 [2] - 创新林下空间流转机制和林业绿色金融产品，解决信贷支持难题 [2] 林业经营与农户利益联结 - 推广林地经营权流转方式，如出租、入股、合作等 [3] - 量化集体统一经营林地收益权到户，发放收益权证 [3] - 鼓励家庭联合经营、股份合作经营、委托经营等模式 [3] - 探索"保底收益+二次分红""优先股+普通股"等分配模式，确保农户稳定收益 [3]