文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平法治思想中关于“法治思维和法治方式”的核心方法论及其对领导干部的要求 强调这是深化改革开放、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的关键能力 是推进全面依法治国和国家治理现代化的根本遵循 [1][2][6] 法治思维与法治方式的内涵与重要性 - 法治思维是建立在法治意识和法治理念基础上的决策和处理事务的思维方式 是法治精神的具体化 法治方式则是法治思维指导下的行为方式和外在表现 [2] - 运用法治思维和法治方式是贯穿党治国理政各方面、全过程的重要方法论 旨在让国家和社会生活真正实现在法治轨道上运行 [1] - 提高运用法治思维和法治方式的能力 是解决经济社会发展面临的深层次问题的重要遵循 [1] 对领导干部（“关键少数”）的核心要求 - 领导干部是全面依法治国的关键 必须坚持抓住领导干部这个“关键少数” [2][3] - 领导干部需做“四个模范”：尊法的模范、学法的模范、守法的模范、用法的模范 [3] - 领导干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念 明确权力边界和行事尺度 [3] - 领导干部需将对法治的尊崇和对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式 在法治之下想问题、作决策、办事情 [2] 提升法治思维与法治方式能力的路径 - 首要要求是学深悟透习近平法治思想 理解其发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求 [4] - 需深入学习宪法法律知识和与本职工作密切相关的法律法规 学法懂法是守法用法的前提 [5] - 应学习法学理论 理解法律规范背后的法理 树牢保障人民权益和维护公平正义的价值追求 [5] - 必须注重法治与改革、发展、稳定相协同 注重保障和促进社会公平正义（即“两个更加注重”） [4][5] - 要在全面依法治国的伟大实践中不断提高能力 筑牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识 [6] - 通过实践运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 解决法律实践中的问题 [6]

中央纪委国家监委网站 杨文佳 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法 治、厉行法治，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。网友在中央纪委国家监委网站积 极留言，结合工作实际，分享纪检监察机关如何善用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，加强纪检监察工作规范 化、法治化、正规化建设，以高质量监督执纪执法为推进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家提供 有力保障。 泗水长流：纪检监察机关自觉运用法治思维和法治方式履行职责，一要强化法治思维，做到依法履职。牢固树立 职权法定、程序正当理念，严格依照党章党规党纪和宪法法律法规行使监督执纪执法权，确保每一项措施、每一 个环节都于法有据、合规合纪。二要规范工作流程，提升法治化水平。健全完善监督检查、审查调查、案件审理 等各环节的内控机制和工作规程，严把事实关、程序关、法律适用关，确保案件处理经得起历史和法律的检验。 三要坚持标本兼治，在严惩腐败的同时，注重运用法治方式加强源头治理，做实以案促改、警示教育，推动形成 靠制度管权、管事、管人的长效机制，提升治理效能。 定南清风：纪检监察机关要强化法治 ...

政治领导与战略方向 - 强调坚持党对政法工作的绝对领导 深入学习贯彻习近平法治思想和重要论述 [1] - 提出以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化南京新实践 围绕推进中国式现代化这个最大的政治 [1] 工作重点与职责履行 - 把维护国家政治安全放在第一位 坚定不移贯彻总体国家安全观 [2] - 忠实履行维护国家安全 社会安定 人民安宁的重要职责 [1] - 坚持和发展新时代"枫桥经验" 最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态 [2] 智能化与系统建设 - 调研南京智慧政法信息化系统 包括"宁稳通"风险管控平台 政法业务协同系统 政法智慧队建工作平台 [1] 队伍建设与能力提升 - 打造忠诚干净担当的政法铁军 持续提升政法干警政治素质 业务技能和职业素养 [2] - 开展"能力提升建设"攻坚行动 在锤炼本领善作为上走在前 [2] 服务发展与营商环境 - 主动服务重大战略实施 打造法治化营商环境 持续擦亮法治为民服务底色 [2] - 在以法治思维 法治方式助推发展上展现更大作为 在赋能发展高质量上走在前 [2]

生态文明建设法治化进程 - 党的十八大以来制修订生态环境保护法律30余部 行政法规100多件 形成以环境保护法为龙头的法律法规体系[2] - 建立中央生态环境保护督察制度 生态文明建设目标评价考核制度 实行生态环境损害责任终身追究制[2] - 2014年以来人民法院审结环境资源案件200多万件 生态环境治理取得积极成效[2] 当前生态环境治理挑战 - 生态环境保护结构性 根源性 趋势性压力尚未根本缓解 资源压力较大 环境容量有限 生态系统脆弱的国情没有改变[3] - 生态环境质量稳中向好的基础还不牢固 生态文明建设处于压力叠加 负重前行的关键期[3] - 需深化相关领域改革 进一步完善生态文明建设体制机制[3] 法治保障体系建设方向 - 完善生态环境法律法规体系 提高立法工作质量和效率 解决立法工作中部门化倾向问题[4] - 提升生态环境执法水平 解决执法不规范 不严格 不透明 不文明以及不作为 乱作为等突出问题[4] - 构建绿色司法保护体系 发挥环境公益诉讼作用 推行环境污染责任保险 建立环境损害赔偿基金[4] 制度框架与法治思维应用 - 形成源头严防 过程严管 损害赔偿 后果严惩的生态文明制度框架[2] - 将中国共产党领导人民建设社会主义生态文明写入党章 强调实行最严格的生态环境保护制度[2] - 运用法治思维协调人与人 人与自然的关系 通过立法固化改革措施 以法律制度创新引领变革[3][4]

生态文明建设法治化进程 - 党的十八大以来制修订生态环境保护法律30余部 行政法规100多件 形成以环境保护法为龙头的法律法规体系[2] - 建立源头严防 过程严管 损害赔偿 后果严惩的生态文明制度框架 包括中央生态环境保护督察 领导干部自然资源资产离任审计等制度[2] - 2014年以来人民法院审结环境资源案件200多万件 生态环境治理取得积极成效[2] 当前生态环境挑战 - 生态环境保护结构性 根源性 趋势性压力尚未根本缓解 资源压力较大 环境容量有限 生态系统脆弱的国情没有改变[3] - 生态环境质量稳中向好的基础不牢固 生态文明建设处于压力叠加 负重前行的关键期[3] - 需深化相关领域改革 通过立法固化改革措施或通过法律制度创新引领变革[3] 法治保障实施路径 - 完善法律法规体系 提高立法质量效率 解决部门化倾向和争权诿责问题 加强人大法治建设和实施监督[4] - 提升执法水平 重点解决执法不规范 不严格 不透明 不文明及不作为 乱作为等突出问题[4] - 构建绿色司法保护体系 注入绿色发展理念 发挥环境公益诉讼作用 解决群众身边生态环境问题[4] - 加强守法教育 弘扬法治精神 提升全民生态与法治意识 通过环境信息公开 信用监管体系 污染责任保险等方式管控风险[4]