项目背景与核心问题 - 浙东地区（绍兴、宁波、舟山）人口密集，经济总量占浙江省约三分之一，但水资源相对紧缺，宁波、舟山等地多年人均水资源量不及全省平均水平的一半，水资源成为制约经济社会发展的软肋 [4] - 舟山等海岛地区过去水资源全靠降水，受地形限制难以存蓄，旱季居民饮用水困难，甚至需以30元一吨的价格用船从宁波运水，许多企业被迫停产 [6] - 21世纪初，浙东地区水资源潜力与保障要素基本到顶，与经济社会发展不匹配的矛盾日益显露 [4] 工程规划与规模 - 工程总体规划于2003年应运而生，以钱塘江为水源，通过萧山枢纽引水，经曹娥江大闸调控，再由两条主干渠将水输送到绍兴、宁波及舟山群岛 [6] - 工程总线路长达323公里，覆盖面积超1.2万平方公里，惠及人口逾千万 [6] - 该工程是浙江省有史以来跨流域最多、跨区域最大、引调水线路最长和投资规模最大的水资源战略配置工程 [8] 建设历程与关键节点 - 2005年12月底，曹娥江大闸枢纽工程作为标志性项目率先开工，标志着谋划数十年的浙东引水工程进入实质性启动阶段 [3][6] - 工程历经多年建设，关键节点包括：2009年萧山枢纽启动、2020年钦寸水库通水、2021年实现全线通水 [13] - 2021年全线通水后，每年可向浙东地区输送超8亿立方米的优质水源 [8] 工程技术特点与挑战 - 工程横跨4市18县，涉及复杂地质、密集城镇和生态敏感区，技术难度高、协调范围广、投资规模大 [9] - 与国内大部分引调水工程采用建设管网供水不同，该工程主要特点是利用平原河网，在关键节点建设枢纽工程，利用现有河网进行供水 [9] - 工程需将钱塘江水系、曹娥江水系、甬江水系以及萧绍平原河网和宁波平原河网重新组合成一条新的“浙东水脉”，是一项史无前例的挑战 [9] - 关键工程曹娥江大闸位于强涌潮河口，面临海水倒灌、泥沙淤积等复杂水情，设计图纸就绘制了五六千张 [11] - 协调难度巨大，涉及数千户征迁、数百处管线迁改，不同行政区划间的成本和利益分配问题需通过多轮谈判解决 [11] 运营管理与智慧升级 - 工程坚持高质量建设，目标建成可使用一百年甚至更久的基础设施 [11] - 近年来以数字孪生技术赋能工程，实现了跨流域、跨区域复杂河网水资源预报调度一体化模式 [13] - 沿线各地遵循“统一调度、分级管理”原则，通过例行会商与应急会商机制，统筹协调上下游、左右岸用水需求，形成“一盘棋”调度格局 [13] 核心效益与影响 - **供水保障**：宁波城区供水保障率提升至98%以上，慈溪、余姚等经济强县告别水资源“靠天吃饭”，舟山本岛及离岛建立起稳定淡水供应体系 [8] - **舟山案例**：舟山平均每天约40万吨的用水量中，有26万吨依赖浙东引水工程 [8] - **防洪排涝**：工程与姚江流域治理“6+1”等工程共同形成“安全可靠、涝水畅排”的平原河网高速水路，彻底改变了浙东地区的防洪排涝格局 [17] - **防洪实例**：2021年台风“烟花”期间，浙东引水上虞枢纽全力外排涝水近4000万立方米，直接降低姚江水位30厘米，成功实现余姚等地区涝不淹城，与2013年“菲特”台风期间余姚70%城区受淹一周的状况形成鲜明对比 [17] - **生态改善**：工程提高了平原河网水体的流动性，增强了水体自净和生态修复能力，沿线河网水质稳定在Ⅱ至Ⅲ类，较通水前提升1至2个等级 [17] - **生态成果**：工程沿线诞生6个国家级水利风景区，创建了百余条省级美丽河湖，生态农业提质增效，“亲水经济”多点开花 [18] 区域经济带动作用 - **城市发展**：稳定的水资源保障使绍兴城市版图向北拓进15公里，海涂变为宜居宜业的新城区 [18] - **土地利用**：余姚西北部的盐碱地变为生态园，昔日受旱情困扰的农田变成了高产稳产的“米袋子”“菜篮子” [18] - **产业升级**：宁波前湾新区的智能汽车产业产值突破千亿元，杭州钱塘新区、绍兴滨海新区、舟山群岛新区等地的产业平台蓬勃兴起 [18] - **多维价值**：工程证明现代水网建设不仅是水利工程，更是生态文明工程、民生保障工程和经济发展工程 [18]