民事追偿体系
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中证中小投资者服务中心投教部总监陈陵虹: 丰富民事追偿手段加大投资者保护力度
证券时报· 2025-04-24 21:17
中证投服中心维权模式与成效 - 中证投服中心形成了以支持诉讼、代位诉讼、代表人诉讼“三驾马车”驱动的投服维权模式 [1] 民事追偿体系完善的表现 - 监管层面“零容忍”导向明确,证监会2025年系统工作会议提出将出台中小投资者保护政策措施文件,推动健全特别代表人诉讼等制度 [1] - 特别代表人诉讼采用“默示加入、明示退出”机制,可由中证投服中心受五十名以上投资者委托作为代表人参加,大幅提高诉讼参与率 [1] - 股东诉讼可追究上市公司责任,既“追首恶”也“惩帮凶”,通过提高违法违规成本助力完善公司治理 [2] - 司法层面诉讼效率大幅提升,各地法院加大“示范判决”推进力度以加速同类案件批量化解 [2] - 中证投服中心将深化“示范判决+纠纷调解”联动机制,扩大投资者受益范围 [2] - 微观层面投资者依法维权意识增强,上市公司处罚发布后投资者咨询问题中90%是关于如何维权 [2] 维权实践中的挑战与建议 - 内幕交易和操纵市场两类案件审理效率不高,建议推动最高法院出台相关司法解释 [3] - 投保机构诉讼的公益属性尚不明确且实践中因地因案而异,高额诉讼费用制约了机构作用发挥 [3] - 建议修改司法解释和政策文件,明确投保机构诉讼的公益属性并推动诉讼费用“缓、减、免” [3]