事件概述 - 惠州巽寮湾银滩路升级改造工程因开发商金融街惠州置业有限公司与部分旅居业主之间的争议而暂停施工 [1] - 开发商以提升文旅品质、改善滨海环境为由启动改造，而部分业主以保卫4A景区景观、维护自身权益为名进行抵制 [1] 开发商立场与规划 - 开发商金融街惠州置业有限公司认为银滩路商业业态杂乱、配套设施陈旧破损、景观雕塑过时且存在安全隐患，已无法匹配4A级景区定位 [2] - 改造计划包括新建三处观海休憩广场、分两期替换老旧雕塑，以及打造集特色餐饮、文创零售、休闲服务于一体的滨海休闲街，并引入星巴克、茉莉奶白等连锁品牌 [5] - 巽寮湾项目由金融街控股开发，开工时间为2007年，预计竣工时间为2025年至2030年，总投资达200亿元 [12] 业主反对理由 - 部分业主担忧在景观路上修建商业街区会明显影响其散步时的海景视野，有业主指出开发商计划设置类似集装箱的商铺会遮挡从自家阳台或廊道观看大海的视线 [5][6] - 业主质疑商业项目配套的给排水、排污管道铺设可能对沙滩环境造成破坏 [6] - 业主指出施工前没有任何公示也未征求业主意见，且开发商施工手续不全 [1][9] - 有业主于2021年以约1.6万元/平方米的价格购入房产，目前二手房房价已回落至6000多元/平方米 [6] 事件进展与法律视角 - 银滩路升级改造目前已暂停施工，核心原因在于开发商与业主间缺乏沟通，且开发商未出具相关施工手续 [1] - 法律意见指出，开发商改造需取得相关批准文件并鉴别改造区域是否属于4A级景区核心保护区，而“景观视野权”并非独立法定权利，需通过其他法律权利间接保护 [10] 行业背景与基础设施问题 - 巽寮湾经历近20年开发，从昔日小渔村转变为配套相对完善的滨海旅游度假区 [11][13] - 银滩路改造争议折射出旅游度假区在经历较长时间发展后面临的基础设施更新问题，包括配套设施陈旧破损、业态缺乏时尚高端配套等 [14] - 过往地方政府和企业均对区域内道路、沙滩、绿化等设施进行过多次维护和升级 [14]

项目改造背景与争议起因 - 金融街惠州置业有限公司以提升文旅品质、改善滨海环境为由，启动惠州巽寮湾银滩路景观廊道升级改造工程[2][4] - 部分旅居业主自发抵制改造，理由为保卫4A景区景观、维护自身权益，核心矛盾点在于担忧新建商业设施遮挡海景视野[2][4][7] - 开发商规划新建三处观海休憩广场、分两期替换老旧雕塑，并打造集特色餐饮、文创零售于一体的滨海休闲街，引入星巴克、茉莉奶白等连锁品牌[7] 项目现状与官方处理 - 截至10月20日，银滩路部分区域已被围挡隔离，沙滩处有工程设备，但当日未见施工，滨海步道有工程器械与安全警示标识[2] - 巽寮湾城建办表示升级改造已暂停施工，核心原因在于开发商与业主间缺乏沟通[2] - 惠州12345回应称，经核查开发商未出具相关施工手续，已责令其停工并限期完善手续，同时确认银滩路用地权属归金融街惠州置业有限公司[3] 业主主要反对意见 - 业主担忧在景观路上修建商业街区会明显影响出门散步时的海景视野，站在自家阳台或廊道看到的将不是大海而是商业设施[7][9] - 有业主指出其2021年以约1.6万元/平方米价格购入房产，目前二手房房价已回落至6000多元/平方米[9] - 业主质疑改造项目手续不全与沟通缺失，施工前没有任何公示也未征求业主意见，同时认为银滩路周边现有底商业态重复且经营状况一般，无需新增类似商业[11] 法律视角与项目背景 - 法律意见指出，开发商对景区区域进行改造需鉴别是否属于4A级景区核心保护区，并需取得各种批文和许可证明[12] - 我国现行法典未明确规定“公民享有景观视野权”，该权利需通过其他法律依据间接主张[12] - 金融街巽寮湾项目开工时间为2007年，预计竣工时间2025年至2030年，总投资达200亿元，是区域内主要开发商[14][16] - 银滩路改造争议折射出旅游度假区在经历近20年发展后，面临基础设施陈旧、业态缺乏时尚高端配套等更新问题[13][17]