教育法典编纂进展与核心内容 - 教育法典建议稿即将完成初稿 其框架包括“总则”“基础教育编”“高等教育编”“职业教育编”“终身教育编”等部分 [1] - 法典整合了现行的教育法 义务教育法 高等教育法 职业教育法 学位法 民办教育促进法等法律 并填补了终身教育等领域的法律空白 [1] - 编纂工作是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手 课题组经过近两年工作已完成建议稿文本初稿 [1] 教育法典编纂的原则与目标 - 编纂需立足当前教育实践 植根本土经验 并回应数字教育等新问题新挑战 为教育强国建设提供法治保障 [1] - 编纂需紧扣教育强国战略目标 借鉴民法典编纂经验 吸收现行教育法律政策中的成熟做法 并处理好法典与单行法的衔接关系 [3] 教育法典的多层次法律价值 - 法典将明确学校 学生 教师等基本教育主体的权利义务关系 例如明确学校的法人身份 [2] - 法典将体现教育的政治属性 人民属性 战略属性 有专家建议将科教融汇作为编纂基本原则之一 [2] - 法典将推进教育治理现代化 并在编纂过程中体现公办教育和民办教育的平等地位 [2] 法典对改革成果的吸收与未来空间的预留 - 法典建议稿在框架结构 制度设计 条文表述等方面均体现吸收教育改革成果并为下一步深化改革留出空间 [3] - 新施行的学位法允许以实践成果申请学位 突破了“唯学位论文”限制 此类重要改革举措将被吸收进教育法典 [3] - “十五五”时期可能探索延长义务教育年限 建立“市县结合”的基础教育管理体制 这些改革需法典予以回应并留出探索空间 [3]