全国统一大市场建设背景与意义 - 党中央重大决策 推动全国统一大市场建设取得积极成效但任务仍艰巨面临不少困难和阻力 [3] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局推动高质量发展的需要 更是赢得国际竞争主动权的需要 [5] - 中国作为全球第二大消费市场 必须建设好全国统一大市场以增强应对风险挑战的底气 [5] 市场建设基本框架 - 纵深推进全国统一大市场建设的基本要求是五统一一开放 [5] - 统一市场基础制度 包括产权保护公平竞争质量标准等制度的统一 [5] - 统一市场基础设施 打通物流资金流信息流 健全现代商贸流通体系 [5] - 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 明确能干与不能干的规矩 [5] - 统一市场监管执法 明确行政处罚裁量基准 实现一把尺子量到底 [5] - 统一要素资源市场 促进自由流动高效配置 减少资源错配和闲置浪费 [5] - 持续扩大开放 实行对内对外开放联通 不搞封闭运行 [5] 重点整治领域 - 着力整治企业低价无序竞争乱象 依法治理内卷重灾区 发挥行业协会自律作用 [8] - 引导企业提升产品品质实行优质优价 反对低价劣质 推动落后产能有序退出 [8] - 线上线下一体治理 实现市场动态出清 [8] - 着力整治政府采购招标乱象 重点治理最低价中标以次充好利益勾连等问题 [8] - 规范政府采购招标投标 加强中标结果公平性审查 健全企业申诉渠道 [8] - 着力整治地方招商引资乱象 制定全国统一行为清单 明确鼓励禁止行为 [8] - 建立健全规范财政补贴政策体系 加强信息披露 严肃处理违规行为 [8] 制度与体系优化 - 着力推动内外贸一体化发展 畅通出口转内销路径 提高国内国际标准一致性 [8] - 建设内外贸一体化综合服务平台 培育内外贸优质企业 开展外贸优品中华行活动 [8] - 着力补齐法规制度短板 修改完善招标投标法价格法等法律法规 [9] - 强化制度标准刚性约束 持续开展规范涉企执法专项行动 [9] - 健全有利于市场统一的财税体制统计核算制度和信用体系 [9] 考核与执行机制 - 着力纠治政绩观偏差 完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系 [9] - 对违规招商引资地方保护新官不理旧账等行为及时批评纠正 性质恶劣的严肃追责 [9] - 建设全国统一大市场是攻坚战也是持久战 需中央地方政府企业加强协调配合形成推进合力 [9]