中国政府采购市场政策变革 - 中国政府采购市场规模超过3.3万亿元，即将迎来重大政策变革 [1] - 国务院办公厅于今年9月印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，该文件将于明年1月1日起施行 [1] 政策核心内容与标准 - 政策首次明确了“本国产品”的认定标准，设定了可量化、可检验、可追溯的“硬杠杠” [1] - 政策明确禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇 [1] - 政策旨在提升政府采购透明度，为参与竞标的各类经营主体提供更稳定的政策预期 [1] 政策目标与行业影响 - 改革旨在消除以往因“本国产品”界定模糊而产生的执行问题，提升竞争公平性 [2] - 政策确保各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策，并设置了政策过渡期 [2] - 此举被视为落实外资企业国民待遇的务实行动，彰显了开放市场的决心 [2] 国际规则对接与长期展望 - 政策开放性体现在坚持“内外资一视同仁”，并为对接世贸组织《政府采购协定》（GPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则预留了空间 [2] - 随着政府采购标准更加清晰、政策透明度持续提升，将形成一个以高水平开放为底色的竞争舞台 [2] - 稳步扩大制度型开放，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，将为高质量发展蓄积更强动力 [3]

政府采购制度改革 - 新疆财政厅通过制度创新、政策惠企和监管服务深化政府采购制度改革，推进全流程电子化和阳光采购体系构建 [1] - 采用"政策+服务"双轮驱动模式，在支持中小企业发展和助力乡村振兴领域取得突破性成效 [1] 中小企业支持政策 - 2024年新疆政府采购为中小企业预留356.99亿元采购份额，占预算总额53.89% [2] - 实际授予中小企业合同金额298.87亿元，占中标金额54.19% [2] - 新疆海石汇才人力资源服务有限公司中标346.98万元项目，实现中小企业合同份额占比100% [2] - 创建"政采贷+电子保函"服务体系，政采贷业务前4月放款1.5亿元，服务39家供应商 [4] - 电子保函替代保证金5.78亿元，服务5076家供应商，大幅降低企业资金压力 [4] 乡村振兴支持措施 - 要求各级预算单位预留不低于10%食材采购预算面向脱贫地区，鼓励提高至15% [3] - 2024年面向脱贫地区农副产品预留份额8977万元，占比11.15% [3] - 前4月实现交易额2032.69万元，柯坪县农副产品生产总值达20.34亿元 [2][3] - 政府采购预付款比例提高至30%-80%，新疆普惠医疗器械有限公司获得60%预付款 [4] 营商环境优化 - 实现政府采购全流程信息公开，包括意向、预算、招标、结果和合同公告 [5] - 公布各级投诉电话，建立供应商维权绿色通道 [5] - 开展四类违法违规问题专项整治，消除交易壁垒 [5] - 推进制度创新与数字化转型，系统性优化营商环境 [5]