农业强国建设与江苏实践 - 农业强国是社会主义现代化强国的根基 具有供给保障强 科技装备强 经营体系强 产业韧性强 竞争能力强五大特征[1] - 江苏作为农业大省在粮食产能稳定 科技投入 绿色农业发展等方面表现突出 但面临小农户分散经营与现代农业衔接不畅 规模化组织化程度待提升等挑战[1] - 需通过"提统协分"破题 即提升集体经营能力 统筹资源要素 协同多元主体利益 分化功能定位 推动经营体系与农业新质生产力深度适配[1] 经营体系重构策略 - 以行政村为基本单元 由村集体经济组织牵头成立土地股份合作社 将零散地块整合为集中连片"资源池"[2] - 构建"一个集体组织对接多个新型经营主体 一个基础保障链接多项社会化服务"的灵活格局 协调家庭农场 农机合作社与涉农企业[2] - 从经营收益中提取一定比例作为农田养护基金 用于土壤改良和设施维护 确保农业可持续发展[2] 农业技术赋能路径 - 在生产端搭建区域农业数据平台 建立覆盖"耕种管收"全链条操作系统 通过大数据指导种植行为[3] - 鼓励研发智能农机装备和智能控制系统 建立示范基地 加强智能农机租赁服务体系建设降低使用门槛[3] - 设立绿色农业补贴 推广生态循环农业 测土配方施肥 生物防治等技术 加强农业废弃物资源化利用[3] 政策创新与制度保障 - 以镇为单位对集体经济组织和农业规模经营主体开展评估 建立以提升产出为核心的准入退出机制[4] - 引入粮食单产 农田地力 生态环境等关键指标 构建"量化指标+负面清单"双维度考核框架 实行季度监测+年度考核[5] - 探索"定制新农干/职业经理人"培养模式 将经营增收与实绩挂钩 按比例给予激励[5]