长江流域生态环境保护与执法司法协同 - 12部门联合印发《关于加强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，强调生态优先、绿色发展，统筹协调系统治理，加强执法司法协同以凝聚法治合力 [3] - 长江流域19省区市法院4年来审结环境资源一审案件45.74万件，环境资源审判职能作用显著 [3] - 上海法院通过破产重整案引入投资人资金8700余万，将环保承诺写入方案，实现企业重生与生态保护双赢 [4] 典型案例与司法实践 - 湖南法院认定虚拟货币矿机买卖合同无效，因能耗与碳排放过高，司法亮出"红牌"以促进低碳转型 [5] - 湖北、湖南、江西法院加强洞庭湖、鄱阳湖保护，江苏、安徽等地推动江豚、中华鲟等濒危物种保护及湿地修复 [5] - 非法捕捞水产品罪案件裁判尺度不一：31起案件中量刑差异显著（单处罚金8件、拘役缓刑17件等），生态修复责任追究比例不足（仅4件支付修复费用） [6][7] 执法司法协同的挑战与改进 - 环境损害评估鉴定存在周期长、费用高、标准不统一问题，制约案件审理效率 [6] - 跨部门信息共享不足，存在数据选择性录入或延迟现象，影响协同治理效果 [7] - 《意见》提出统一执法司法标准，聚焦禁渔、采砂等重点领域，推进跨区域联合行动和大数据协同办案 [9][10] 跨区域治理与生态修复机制 - 明确跨行政区划案件指定管辖原则，要求证据材料跨部门依法共享 [10] - 创新修复资金跨域移交机制：将执行到位的修复费用移交受损地实施，提升修复效率 [10] - 南京林业大学学者指出当前治理存在立法模糊、协同执法效力不足等问题，需突破行政区划限制 [7]

长江流域生态环境保护执法司法实践中，仍存在一些突出困难和问题。 国家将加强长江全流域、跨区域的执法司法统筹协调和督促检查，推进长江流域系统治理、整体治理、 协同治理。 最高人民法院、最高人民检察院、自然资源部、生态环境部、国家林草局等12部门联合印发的《关于加 强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》（下称《意见》）14日公 布。《意见》提出，坚持生态优先、绿色发展，统筹协调、系统治理，加强沟通会商，支持执法行动， 专业技术保障和信息互通共享等，持续加强执法司法工作协同，凝聚长江大保护最大法治合力，以长江 流域生态环境高水平保护支撑高质量发展。 "长江流域环境司法在理念上、体制机制上以及审判实务上仍面临着亟待解决的问题。"法律专家举例 说，"同类案件的裁判尺度尚需统一"，在检索到的31件非法捕捞水产品罪案件中，行为人作案手段和产 生的法律后果基本相似，但是判决结果却存在明显差异。这31起案件中，在量刑方面，单处罚金的为8 件，拘役缓刑的为17件，拘役实刑的为3件，管制的为3件。 此外，生态补偿责任方面，要求支付生态修复费用的为4件，采取增殖放流、义务巡河的为8件，19件未 追究生态补 ...

关于加强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见 总体要求 - 坚持生态优先、绿色发展，服务保障长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略实施 [2] - 坚持统筹协调、系统治理，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制 [2] - 坚持依法推进、务实高效，用最严格制度最严密法治保护长江流域生态环境 [2] 强化联动 - 加强沟通会商，聚焦污染防治攻坚、长江十年禁渔、河道采砂管理等重点领域 [3] - 支持行政执法机关在长江流域跨行政区域、生态敏感区域开展联合行动 [3] - 加强生态环境评估鉴定机构和专家队伍建设，完善评估鉴定标准规范 [3] - 推进跨部门大数据协同办案和情况通报，共享执法司法信息数据 [3] - 加强府院联动，做好环境资源诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有机衔接 [3] 优化衔接 - 加强长江保护行政执法与刑事司法、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼衔接 [4] - 明确跨行政区划环境资源犯罪案件指定管辖的要求 [4] - 办理环境资源案件需要调查取证的，有关机关依法予以协助配合 [4] - 违法行为人积极履行生态环境修复、赔偿责任的，依法作为从宽处理的情节 [4] - 加强生态环境修复跨部门协作，科学确定、合理实施修复方案 [4] 深化合作 - 健全日常联络沟通机制，增强政策统一性、规则一致性、执行协同性 [5] - 开展跨部门联合调研培训和业务交流活动，提高执法司法能力水平 [5] - 联合设立生态环境保护修复(法治宣传)基地，提高保护修复治理综合效能 [5] - 联合发布涉长江保护治理典型案事例，讲好长江保护法治故事 [5] - 携手建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力 [5]