事件概述 - 美国最高法院拒绝允许特朗普立即罢免美联储理事库克 库克至少可留任至明年1月 待法院听取辩论后裁决 [1] - 这是对特朗普试图加强对美联储控制权努力的打击 与今年以来最高法院在类似案件中多支持特朗普的情况不同 [1] 法律程序与时间线 - 最高法院决定在司法部就下级法院裁决提出上诉期间 推迟对特朗普罢免请求采取行动 无法官对此命令表示异议 [1] - 下级法院此前认为库克很可能赢得解雇诉讼 并批准初步禁制令 在其案件进行期间阻止免职 [4] - 上诉法院一个小组以2比1的投票结果 驳回了司法部在美联储9月议息会议前迅速行动的请求 库克得以参会并投票决定降息25个基点 [2][4] - 最高法院将于12月初听取一起挑战特朗普解雇联邦贸易委员会成员的相关案件 库克案的时间表表明法官希望先处理此案 [3] - 最高法院计划在明年1月听取库克案的口头辩论 [1] 各方立场与争论焦点 - **白宫立场**：特朗普总统已依法因故将库克免职 期待在1月份向最高法院呈递口头辩论后取得最终胜利 [1] - **库克及其律师立场**：提出两项主要诉求 1) 特朗普未给予正式指控通知和辩护机会 侵犯其正当程序权利 2) 罢免理由（欺诈指控）违反《联邦储备法》中理事只能“因故”被免职的规定 [4] 声称特朗普举动是出于政治动机模式的一部分 [5] - **司法部立场**：认为地方法院的禁制令是“不当司法干预总统罢免权” 并辩称只要总统解雇理由不明显出于“政策分歧” 法官就无权审查 [4] - **美联储立场**：拥有独立于司法部的法律办公室 在此斗争中未站队 表示将尊重任何最终裁决 [2] - **其他声音**：一群前美联储和财政部官员向法院提交简报 敦促让库克留任 指出大量研究表明拥有独立央行的国家经济结果一贯更好 [2] 事件背景与影响 - 特朗普于8月宣布解雇库克 理由是其被指控在2021年获得抵押贷款时欺诈性地将两处房屋列为“主要住所”以获取更有利贷款条款 库克律师否认该欺诈指控 [3] - 前旧金山联储高级顾问称 目前这是美联储独立性的一次胜利 但问题仍需在1月份处理 [2] - 库克的律师在最高法院简报中辩称 即使是暂时改变现状也可能“对美国经济构成严重损害” [5] - 从历史上看 美联储的独立一直被视为其维持经济稳定作用的关键 此案风险尤其高 [1]

此前，联邦法院已作出裁决，认为特朗普总统试图解雇库克的行为可能违法。值得注意的是，在美联储长达一个多世纪的历史中，从未出现过在任总统罢免 现任理事的情况，这使本案显得尤为特殊。库克是由民主党籍前总统拜登提名的美联储理事，她已多次公开表示不会屈服于政治压力而辞职。 由于联邦上诉法院驳回了罢免请求，共和党主导的特朗普政府转而向最高法院寻求支持。分析人士指出，这既是特朗普试图重组美联储领导层的举措，也可 能对美联储的独立性产生深远影响。库克的代理律师阿贝·洛厄尔强调，他的当事人将继续履行参议院确认的职责。 与此同时，参议院共和党人已批准特朗普提名的斯蒂芬·米兰出任美联储理事。回溯到8月25日，特朗普首次尝试解雇库克，但这一决定在上周遭到联邦法官 否决，库克得以恢复原职。 特朗普政府指控库克在2021年申请抵押贷款时存在不实申报，称其将两处房产都标注为主要住所以获得更有利的贷款条件。但库克坚决否认这些指控，且目 前并未面临任何刑事起诉。美联社获取的文件显示，库克在贷款申请中明确将亚特兰大公寓标注为度假屋，这与政府的指控存在明显出入。 特朗普政府近日向美国最高法院提交紧急申请，要求撤销美联储理事莉萨·库克的职务。这一行 ...

美东时间9月18日，美国政府请求美最高法院允许总统特朗普发布紧急行政令，立即解雇美联储理事库克。 代表白宫的联邦副检察长索尔在上诉书中写到，地区法院阻止特朗普罢免库克的决定，与最近另一起最高法围绕总统罢免权的终裁产生冲突。 索尔所说的这起人事诉讼，是指最高法曾在本月初允许特朗普出于"失职""效率低下"的理由解雇拜登任命的联邦贸易委员会成员斯劳特。此前斯劳特经历了 被解雇、留任、再度解雇、重新聘用的波折路程。 目前最高法院由保守派大法官占多数席位。自特朗普上台后，最高法对总统权力范围的认定越来越广，很难预测此次诉讼的结果，而且预计耗时较长。 特朗普于今年8月底指控库克先后将在密歇根州和佐治亚州的两处房产都申报为主要居所，涉嫌欺诈，并宣布将她解职。总统解职理事，这在美联储此前100 多年的历史上是从未发生过的。 9月10日，华盛顿地区法官裁定，特朗普方面没有证明库克作为美联储理事的行为和工作表现存在渎职或欺诈，且其行为损害了美联储和公共利益。 就在美联储召开货币政策会议之前的9月15日，位于华盛顿的联邦上诉法院驳回了司法部的紧急申请，维持了下级法院暂时阻止特朗普撤换库克的禁令。这 意味着白宫的如意算盘落空，库克得 ...

风波始于8月25日。特朗普以涉嫌抵押贷款欺诈为由宣布解除库克职务，指其在2019年申请房贷时将两 套房产同时申报为主要住宅以获取更低利率。库克随即起诉，主张总统缺乏正当理由，要求恢复职位。 9月9日，地区法官贾娅·科布发布初步裁定，认为《联邦储备法》对罢免理事设定了正当理由高门槛， 而针对库克的刑事指控既未立案，证据亦不足，因此暂停解职令，等待主案审理结果。 当地时间9月15日，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院驳回司法部紧急动议，维持下级法院对特朗普撤换 美联储理事库克的临时禁令。库克由此确定出席9月17—18日议息会议，其理事席位至少在最高法院发 声前得以保全，也为本周可能的降息决定保留完整投票权。 上诉法院三法官小组周日简短驳回，未采纳政府设定的时间表，也未说明理由，仅表示维持现状，直至 进一步通知。这意味着库克可继续履职，FOMC会议不会因席位空缺而被迫调整议程。 法律焦点集中在总统罢免权的边界。1976年《联邦储备法》明确，总统罢免理事须有正当理由，但条文 未细化标准。司法部主张，只要总统认定理事不适格，即可行使罢免权。库克一方则认为，需经司法程 序确认存在重大违法或失职，否则美联储独立性将沦为空谈。科布 ...

美国司法部对美联储理事库克展开刑事调查，特朗普提名美联储理事候选人米兰闯关参议院。 当地时间 9月4日，美国总统特朗普的律师团队向法院提交新文件，为特朗普罢免美联储理事库克（Lisa Cook）提供新的法律论据。文件强调，库克声称因政策分歧而遭解职的说法缺乏事实支持，法院也不 应干预总统对解职理由的判断。就在数小时前，多家媒体披露，司法部已对库克展开刑事调查，指向其 房贷申请中的潜在虚假陈述。 该案正处于白热化阶段，既涉及美国总统权力边界，也牵动美联储的政策独立性。 在法律文件提交的数小时前，美国司法部已对库克展开刑事调查。调查焦点在于她是否在住房贷款申请 中虚报居住信息，以获得更优惠的抵押贷款条件。最初的指控来自联邦住房金融局局长比尔·普尔特 （Bill Pulte）。 美国司法部已向相关银行和贷款机构发出传票，要求提供库克过往贷款记录。库克的律师团队迅速回 应，称这是"带有政治动机的调查"，目的是为总统的免职行动寻找合法化借口。 米兰闯关参议院听证会 同一天，特朗普提名的美联储理事候选人米兰出席参议院听证会。他在声明中承诺，若获确认，将保持 货币政策独立，不受政治干预。尽管他过去曾支持总统对美联储拥有更大 ...