民营经济促进条例草案核心内容 - 江苏省审议《民营经济促进条例（草案）》，旨在打造促发展的优良环境，从公平竞争、平等对待、要素保障等方面设计制度 [1] - 该条例是贯彻落实国家民营经济促进法的具体举措，旨在破解民营经济发展难题、激发市场活力 [1] - 针对民营企业反映的准入障碍问题，条例草案细化禁止性行为规定，要求清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施 [1] 公平竞争与平等对待 - 鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，支持民营经济组织平等进入基础设施、公共服务等领域 [2] - 规定民营经济组织平等享受普惠性政策，平等使用生产要素和公共服务资源 [2] - 明确列举政府采购、招投标等活动中的禁止行为，保障公平竞争 [2] 要素保障机制优化 - 推行工业用地标准地供应模式 [2] - 建立健全民营经济组织融资服务体系和政府性融资担保体系，通过补助、贷款贴息、风险补偿等方式支持 [2] - 完善民营经济组织职称评审机制，支持与高校、职业学校联合培养技能人才 [2] 合法权益保护 - 加强对保障民营经济组织账款支付工作的组织领导，建立健全信息共享、提醒督办、监督问责机制 [3] - 将国家机关、事业单位、国有企业拖欠账款清偿情况纳入审计、督查范围 [3] - 明确行政机关、司法机关不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，防止趋利性执法 [3]