国务院修订《保障中小企业款项支付条例》 - 核心观点：修订后的条例针对中小企业应收账款规模增长、账期拉长、"连环欠"现象突出问题，强化了支付责任和保障措施，是政府综合治理内卷的重要步骤[1] - 修订背景：原条例自2020年9月实施后，面临工作机制不健全、支付责任不具体、制度措施较原则三大问题[1] - 修订重点：明确部门职责、完善监管措施、细化支付责任、强化法律责任[1] 内卷的经济现象分析 - 历史文化根源：长期落后挨打的历史导致片面追求发展速度，忽视高质量发展；市场经济实施时间短，对过度竞争成本认识不足；儒家文化批判影响契约精神建立[2] - 市场表现：汽车行业存在"六卷"现象（卷成本、技术、资金、用户、关系、舆论），是市场优势企业过度使用竞争机制的表现[3] - 危害影响：导致产品质量下降、供应链企业难以为继、新技术研发投入被迫降低[3] 政府治理内卷的路径 - 治理依据：内卷属于市场机制失灵表现，政府有责任规范引导[4] - 治理方向：从价格竞争转向创新竞争，但需防止技术创新领域的过度求快求新[4] - 治理重点：制定规则建立公平竞争秩序，重点监管法规、质量、账期、知识产权等八大领域[5] - 执行机制：明确工信部综合协调职责，建立多部门协同工作机制和约谈通报制度[5]