政策目标与监管框架 - 工业和信息化部发布《指导意见》，明确到2030年卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，发展卫星通信用户超千万，推动产业融入新发展格局 [1] - 政策支持低轨卫星互联网加快发展，带动产业链上下游协同创新，实现全球宽带网络覆盖，并推动卫星通信应用由专业领域向大众领域普及延伸 [2] - 政策通过简化审批流程、降低准入门槛激发市场活力，为技术与应用创新提供支撑，培育壮大相关产业链 [3] 市场准入与企业动态 - 工信部向中国联通颁发卫星移动通信业务经营许可证，允许其依法开展手机直连卫星等业务，深化应急通信、海事通信等场景应用 [1][3] - 中国电信已于2023年9月获得卫星移动通信业务牌照并首发手机直连卫星服务，中国移动预计也将申请相关牌照或经营许可 [3][4] - 除三大运营商外，中国卫星网络集团有限公司和上海垣信卫星科技有限公司均有可能申请牌照或经营许可 [4] 技术应用与产业生态 - 手机直连卫星是天地融合通信的重要发展方向，华为Mate60系列、小米15 Ultra等机型已支持该功能，中国移动在暴雨期间提供免费北斗短信服务 [3] - 卫星物联网作为新型业务被重点支持，适合农业生产、资产跟踪、海上运输等领域的应用，是地面网络的补充 [5] - 当前全球在轨卫星突破1万颗，低轨道卫星占比超83%，其中通信卫星达66.80%，低轨星座将激活多元化应用场景并推动6G网络发展 [5] 国际合作与资源协调 - 政策提出强化国际资源协调，深度参与国际电信联盟规则制定，推动建立6G频谱划分和卫星管控单位协调机制 [6] - 国际电信联盟数据显示，截至2024年底全球仍有近26亿人未接入互联网，占全球人口三分之一，凸显卫星通信的市场需求 [5] 基础设施与产业链发展 - 政策要求提升运力与技术自主性，加速火箭回收技术商业化，突破发射运力瓶颈，推进核心设备国产化 [6] - 卫星通信已应用于应急通信、高空机载通信、远洋船舶通信等领域，在地面网络覆盖不足区域发挥关键作用 [2]