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基层‘三保’
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宏观政策要持续发力、适时加力 切实兜牢基层“三保”底线
经济日报· 2025-08-22 23:40
中央财政转移支付与基层"三保"保障 - 中央财政对地方转移支付规模达103415亿元 同口径增长8.4% 其中均衡性转移支付27340亿元 县级基本财力保障机制奖补资金4795亿元 [2] - 上半年中央对地方转移支付已下达9.29万亿元 占年初预算89.8% 下达进度同比提高1.7个百分点 均衡性转移支付下达2.73万亿元 同比增长7.5% [2] - 隐性债务置换工作减轻地方还本付息压力 腾出资源用于保民生促发展 [2] 地方财政执行与监测机制 - 北京市上半年对区一般公共预算转移支付下达1719.7亿元 同口径增长8.3% 建立财政运行监测机制设9类27项指标 [3] - 河南省上半年县级"三保"支出1738.7亿元 同比增长16.2% 高于全省一般公共预算支出增速 [3] - 辽宁省修订2025年省级"三保"保障清单 落实财力下沉等6项长效机制 [3] 民生领域财政支出增长 - 全国前7个月一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% 其中社会保障和就业支出增长9.8% 教育支出增长5.7% 卫生健康支出增长5.3% [4] - 实施育儿补贴制度 每孩每年3600元 中央财政安排预算900亿元 [4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元 退休人员基本养老金提高2% [4] 长效制度保障机制 - 中央层面构建"三保"长效机制 采取压实责任/增强财力/强化库款调度等措施 [7] - 山东省明确制定"三保"清单 严格预算审核 优先安排稳定财力保障"三保"支出 [7] - 河南省实施"三保"标识管理 县级月度支出调度管理 确保全省"三保"运行 [7]