文章核心观点 - 河南省通过施行《河南省地名管理办法》并开展一系列实践 系统性地规范地名管理 强调地名应保持稳定 同时清理整治不规范地名 并保护与活化具有历史文化价值的地名 旨在衔接历史文脉与当代发展 提升文化软实力并赋能经济社会发展 [5][10][12][13] 地名命名规范与流程 - 地名命名需遵循国家标准 如路牌颜色对应道路走向（蓝底白字用于东西走向 绿底白字用于南北走向）并对高度、尺寸等有详细要求 [6] - 地名管理由县级以上人民政府民政部门负责 新地名的诞生需经过严谨流程 包括实地排查、挖掘历史文化特征、拟定方案、专家论证、公开征求意见等 以满足“尊重历史、含义健康、好找好记”等要求 [7] - 新地名从启动到“落地”约需半年时间 例如许昌市今年以来新命名道路604条（城区道路10条、乡村道路594条） 命名后还需监督排查并推动地名档案电子化以实现标准化、规范化 [9] 不规范地名的清理整治 - 地名应保持相对稳定 但因地名“名实不符”或违背“含义健康、不违背公序良俗；不以外国人名、地名作地名”等原则时需更名 河南省自2019年起清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名 [10] - 清理整治工作深入宣讲并听取群众意见 同时协调解决不动产证信息变更、地图导航更新、路牌更换等后续问题 以“主动服务”解除群众后顾之忧 明确相关证照在更名后继续有效 [10][11] - 具体案例显示 濮阳市范县清理了汇丰格瑞斯、浙豫中央城等7处不规范地名 整个濮阳市域累计清理整治了巴黎春天、英皇国际等不规范地名184个 完成地名标准化处理457个 [10][11] 地名文化遗产的保护与活化 - 具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名一般不得更名 民政部门需对这类地名进行普查并列入保护名录向社会公布 [12] - 具体案例显示 范县白衣阁镇临黄集南街村因源于北魏临黄县而入选河南省地名文化遗产“千年古村落” 当地计划依托古迹和果木园发展“农文旅”品牌以撬动经济 [11] - 新密市大隗镇镇名沿用超3000年 拥有密国故城等遗址及多项非遗 当地计划将地名文化元素融入城镇规划与旅游专线 以激活文化遗产资源并赋能文旅融合 [12]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成覆盖低保对象3940万人、特困人员482万人的分层分类社会救助体系，城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成 [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条，推动社会救助向"物质+服务"综合模式转变 [3] 养老服务与老龄工作发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年助餐点8.6万个 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，65岁及以上老年人口达2.2亿占总人口15.6%，人口平均预期寿命达79岁比2020年提高1.07岁 [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人服务总时长16.4亿小时，持续推进老年友好型社区和城市建设 [5] 慈善事业与组织发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家，"十四五"期间慈善组织每年支出1500亿元 [7] - 社会各界捐赠资金200多亿元支持重大自然灾害应急救援，通过举办"中华慈善奖"和"中华慈善日"活动营造浓厚慈善氛围 [7] 地名管理与文化建设 - 修订施行《地名管理条例》，民政部网站公告新命名地名60多万个，中国·国家地名信息库收录地名数据1480万条调用总量近7亿次 [7][8] - 建立地名保护名录制度将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展"乡村著名行动"命名乡村地名71万条设置地名标志62万块 [8]

民政事业发展总体成就 - 各级民政部门着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥保民生、防风险、促发展职能作用 [2] 兜底民生保障 - 基本建成分层分类的社会救助体系，初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [3] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [3] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [3] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [4] - 推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变 [4] 养老服务与老年人保障 - 全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [5] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在就餐点就餐 [5] - 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [5] - 我国65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6% [6] - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达到5358万人，服务总时长16.4亿小时 [6] 慈善事业发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家 [8] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [8] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [8] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [9] - 建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围 [9] - 创新开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块，采集上图兴趣点993万条 [9]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成分层分类社会救助体系，初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [3] 养老服务与老龄工作发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天服务300多万老年人 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，截至2024年底65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口15.6% [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 慈善事业制度与规模 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家 [7] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [7] - 新修改的慈善法正式施行，并制修订了4个相关部门规章 [6] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [7] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [8] - 将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展“乡村著名行动”已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块 [8]

地名管理 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，创新实施地名备案公告制度 [2] - 民政部网站已公告新命名地名超过60万个 [2] 地名使用 - 持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据共1480万条 [4] - 国家地名信息库调用总量近7亿次，推广智能地名标志设置以方便群众导航定位 [4] 地名文化 - 健全完善地名文化遗产评价体系，建立地名保护名录制度，不随意更改老地名 [7] - 做好“千年古县”、“千年古镇”、“千年古村落”等文化遗产保护工作，计划将6万至8万个地名纳入保护范围 [7]

法规制度建设与监督管理 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，建立统一监督管理、分级分类负责的工作机制，健全地名联席会议制度 [1] - 创新实施地名备案公告制度，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [1] 地名信息化与服务应用 - 持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [1] - 完善地名标志标准体系，推广智能地名标志设置，方便群众导航定位 [1] - 创新开展“乡村著名行动”，采集上图乡村地名和农家乐、采摘园等兴趣点993万条，基本覆盖全国200多万个自然村屯 [2] 地名文化遗产保护 - 健全完善地名文化遗产评价体系，建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围 [1] - 不随意更改老地名，做好“千年古县”“千年古镇”“千年古村落”等文化遗产保护工作 [1] - 深化地名文化宣传，联合制播《中国地名大会》，超30亿人次共享地名文化盛宴 [1] 乡村地名建设与经济发展 - 打造“地名+农文旅”融合发展新模式，目前已命名乡村地名71万条，设置地名标志60多万块 [2] - 有效改善乡村地区“有地无名”“有名无标”情况，方便自驾出游、快递进村、山货进城 [2]