要素市场化配置综合改革试点核心内容 - 中国国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，其中一项重要任务是提高土地要素市场化配置水平 [1] 土地管理制度改革 - 赋予试点地区更大的土地资源管理自主权，支持依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地 [1] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 [1] 产业用地供应创新 - 建立健全长期租赁、先租赁后出让、弹性年期供应等市场供应体系 [1] - 支持不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地供给和清单管理制度 [1] - 推行产业用地“标准地”模式供应，保障新产业新业态用地需求 [1] - 完善产业用地“亩均论英雄”的综合评价政策体系 [1] 存量土地盘活与低效用地再开发 - 细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退出 [2] - 推进国有企事业单位存量土地的盘活利用，鼓励经营主体通过建设用地整理促进城镇低效用地再开发 [2] - 探索地上地下空间综合利用和分层设立建设用地使用权 [2] - 鼓励采取市场化方式盘活存量闲置土地，提高土地节约集约利用水平 [2]