中国稀土技术出口管制新政 - 中国商务部对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁性材料制造及二次资源回收利用等相关技术实施全面出口管制，新规经国务院批准，覆盖设计图、工艺规程、加工流程、仿真数据等所有技术载体[4] - 管制措施覆盖技术全生命周期管理，包括生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术，并扩大至通过知识产权许可、投资、赠送、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣等任何形式的技术转移或提供[7] - 政策旨在堵住监管漏洞，防止西方国家通过进口稀土矿石在本地加工生产来绕过出口限制，即便获得矿石也难以转化为可用于高科技材料的成品[5] 中国在全球稀土产业链的地位 - 中国控制全球近60%的稀土开采，并垄断约85%的稀土精炼能力，该优势基于几十年的技术积累和市场布局形成[3] - 新规覆盖稀土产业链各个环节，从矿山开采到磁材制造，甚至包括稀土二次资源回收利用技术，体现了对稀土战略价值的重新认识[3][7] 政策对全球产业格局的影响 - 政策直指高科技和军工产业薄弱环节，可能影响美国武器装备生产所需关键材料的获取[8] - 改变西方国家依赖中国稀土供应同时在高端技术领域对中国设限的“双重策略”，推动建立更加公平、稳定的国际稀土市场秩序[8] - 美国曾尝试打破中国稀土垄断但收效不大，包括从二次回收入手以及通过台湾中转，据称台湾每年从大陆进口的6000多吨稀土中接近4000吨通过伪装或二次加工流入美国[7]