围绕全球最低税规则设计的分歧，是国家征税权的博弈。 2025年的岁末，按照BEPS（税基侵蚀与利润转移）包容性框架下的谈判议程，本应是全球税收改革收 获阶段性成果的时节，但是围绕OECD（经合组织）支柱二全球最低税的"并行方案"的激烈角力，却让 国际税收舞台上演了一场罕见的"年末大戏"。从爱沙尼亚在OECD静默程序中投下反对票，到波兰、捷 克等国相继表明立场，再到美国以报复性税收相威胁，这场围绕全球最低税规则设计的分歧，已不仅是 关键技术细节之争，更是国家征税权的博弈，是国际税收规则公平性和多边主义未来走向的一次集中检 验。 随着2025年临近尾声，现有UTPR过渡安全港将于2026年1月1日到期，美国企业将面临一项重要风险， 即一旦安全港到期，全球已实施支柱二全球最低税的60多个国家（地区）将有权通过UTPR规则对美国 企业的低税利润征税。也就是说，在美国不对美国企业低税利润征税的情况下，UTPR规则将使其他国 家（地区）获得征税权，正是要避免这种情况发生，美国政府急于在2025年年末推动"并行方案"通过， 甚至不惜重提《大而美法案》曾放弃的第899条报复性税收条款，将不接受方案的国家列为"税收不公正 国" ...