深化国资国企改革 - 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 需推动国有资本和国有企业做强做优做大 增强核心功能 提升核心竞争力 [1] - 国企分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域 在吸纳就业、提供公共服务、引领产业升级等方面发挥重要作用 [1] - 深化改革创新有利于维护产业链供应链韧性和安全 提升我国在全球治理体系中的话语权 [1] 国企改革现状与问题 - 党的十八大以来 国企改革在优化布局结构、增强创新能力、提升活力效率等方面取得明显成效 [2] - 部分国企仍存在现代企业制度不够完善、资产结构不优、转型升级和创新发展有待深化等问题 [2] 完善现代企业制度 - 中国特色现代企业制度是加快建设世界一流企业的重要制度基础 需推动国企治理结构和组织形态创新 [3] - 当前国企治理存在权责边界不清、激励约束机制不匹配、监督管理机制不健全等深层次问题 [3] - 需健全治理机制 厘清权责边界 强化党建引领 构建科学规范高效的治理结构 [4] - 应建立市场化运营机制 压缩管理层级 优化人才激励与容错免责机制 完善智能化穿透式监管系统 [4] 国有经济布局优化 - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉、国计民生、前瞻性战略性新兴产业集中 [5] - 立足主业实业推进布局优化和结构调整 有助于强化国企核心竞争力 支撑现代化产业体系建设 [5] - 需综合运用政策工具引导投资方向 防止盲目多元和重复建设 增加民生领域公共服务供给 [6] - 实施产业焕新和未来产业启航行动 推进战略性重组和专业化整合 加速产业结构跃迁升级 [6] 强化科技创新主体地位 - 国企是科技创新的主力军 承担大量国家重大科研攻关任务 在创新资源整合中发挥枢纽作用 [8] - 发挥科技领军企业"链主"作用 可提升产业链供应链韧性 引领产业向全球价值链中高端攀升 [8] - 需完善科技创新考核机制 构建科技成果高效转化体系 加强基础性和颠覆性技术研究投入 [9] - 加大在新一代信息技术、人工智能、新能源等战略性新兴产业投资 塑造发展新动能 [9] - 支持国企与民企协作 组建产业联盟 推动产业链上中下游融通发展 培育良好创新生态 [9]