宏观经济政策脉络 - 增量政策采用"4+5"框架："四稳"方针（稳就业/稳企业/稳市场/稳预期）与"2+2+1"政策组合（短期举措+中长期政策+发展环境）[3] - 政策部署具有前瞻性，去年7月已提出"增量政策"储备要求，9月推出组合拳应对经济挑战[2] - 今年4月新政针对美方经贸施压，通过稳外贸企业/促消费/扩投资等举措支撑全年经济目标[3] 五年规划机制 - 五年规划从经济领域拓展至民生/社会领域，成为国家发展总战略[8] - "十一五"起改"计划"为"规划"，强化宏观指导性与市场结合[9] - "十五五"规划将突出中国式现代化要求，聚焦内需扩大/共同富裕/绿色转型等五大维度[10][11][13][14] 产业发展方向 - 新质生产力为核心抓手，布局新兴产业领跑（如AI）/未来产业培育（量子信息等）/传统产业AI改造[16][17] - "十五五"规划将绘制产业图谱，明确资源投入方向并动态调整[17] - 重大工程项目成落地抓手，"十三五"165项/"十四五"102项（含5000+子项目）直接拉动经济增长[18][19] 企业支持措施 - "一业一策"精准帮扶外贸及中小微企业，稳定经济基本盘[4] - 民营经济促进法快速出台，通过法治环境保障民企权益与预期稳定[23][24] - 地方政府加大对科创企业支持，培育"独角兽"与"瞪羚企业"[17] 消费市场建设 - 推动全国统一大市场建设，目标"十五五"期间成为全球第一大消费市场[21] - 需求侧思维引导规划，激发14亿人消费潜力对冲外部风险[10] - AI赋能公共服务提质增效，降低民生领域投入产出比[22]