第十一批集采的反内卷规则，正是对这些问题的精准回应。此次集采，企业出现超低报价的，需提 供成本测算数据，并作出不低于成本报价的承诺，防止内卷和非理性报价。相关调整不是要抬高药价， 而是要在"降负担"与"保质量"之间找到平衡点。 第十一批国家组织药品集中采购将于近期开标。前不久，国家医保局明确，此次集采将遵循"稳临 床、保质量、防围标、反内卷"原则。其中，优化价差控制"锚点"的选择、不简单选用最低报价等新规 则，直指仿制药领域的内卷问题。 作为医疗保障领域改革中的重要一环，过去7年，国家组织药品集采已开展10批，累计成功采购435 种药品。集采通过压缩中间环节"挤水分"，有效降低药品虚高价格，改变"带金销售"行业生态，显著减 轻患者的用药负担。 也要看到，以往的集采开标中，少数企业为了抢占市场，不惜报出过低价格"卷"同行，这种非理性 竞争不仅扭曲市场秩序，更埋下质量与供应隐患。个别企业中标后甚至出现断供停产，不仅给集采制度 抹了黑，也影响了广大患者的用药安全和稳定。更值得关注的是，假如企业认为集采"唯低价"是取，可 能会抑制创新动力——虽然集采本身不涉及新药，但如果企业利润被压缩至极限，研发新药、提升工艺 的资 ...

文章核心观点 - 国家组织药品集采并非简单“团购”砍价，而是利用公共购买力换取更公平、更高质量的健康服务 [1][2] - 第十一批集采引入“反内卷”规则，旨在防止非理性低价竞争，在降低患者负担与保障药品质量及供应之间寻求平衡 [1][2] - 反内卷规则通过淘汰低效产能、优化资源配置，倒逼企业转向创新药研发、工艺升级和质量提升，推动行业高质量发展 [1][2] 集采规则演变与具体措施 - 第十一批国家组织药品集中采购将遵循“稳临床、保质量、防围标、反内卷”原则 [1] - 新规则优化价差控制“锚点”选择，不简单选用最低报价，直指仿制药领域内卷问题 [1] - 企业出现超低报价时，需提供成本测算数据并作出不低于成本报价的承诺，防止内卷和非理性报价 [1] 集采历史成效与行业影响 - 过去7年国家组织药品集采已开展10批，累计成功采购435种药品 [1] - 集采通过压缩中间环节有效降低药品虚高价格，改变“带金销售”行业生态，显著减轻患者用药负担 [1] - 行业存在企业数量多、规模小、整体创新能力相对不足的问题，不少企业长期依赖仿制药“赚快钱” [2] 对行业发展的引导与建议 - 需强化药品全周期质量监管，对原料、生产工艺、临床疗效进行全链条监控，并非“一采了之” [3] - 建议完善激励相容机制，例如对产品质量优异的企业给予政策倾斜，引导企业从“被动控成本”转向“主动提质量” [3] - 规则设计和执行应多倾听医生、患者声音，采购量确定需评估临床需求和患者依从性，质量评价可引入临床研究数据 [3]