事件概述 - 中国国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区，面积3523.67公顷，其中核心区1242.55公顷，实验区2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统 [1][3] - 菲律宾外交部对此表示“强烈抗议”，中国外交部回应黄岩岛是中国的固有领土，不接受菲方的无理指责 [1] - 此举被视作中国加强对黄岩岛海域生态环境保护的重要举措，也是基于2024年7月发布的《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》所采取的行动 [1][4] 法律与政策依据 - 建立自然保护区符合《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等中国法律法规 [3] - 《联合国海洋法公约》等国际法赋予了中国“保护和保全海洋环境的义务”，中方的措施是在履行相关权利和义务 [3] - 建立海洋保护区符合美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰等世界主要海洋国家的通行实践 [3] 现实背景与生态考量 - 基于现实考虑，菲律宾政府有预谋地组织渔民在黄岩岛海域扩大渔业活动，甚至冲闯潟湖非法作业，给海洋生态环境带来长远挑战 [4] - 中国在2016年对菲律宾渔民的正常捕鱼活动曾作出善意安排，但菲方后续行为滥用了中方善意 [4] - 建立自然保护区旨在规范渔业活动，为渔业资源和生物多样性恢复创造条件，对地区渔业产业可持续发展具有重要意义 [4] 战略意义与影响 - 中方行动为海洋治理与南海可持续发展提供了中国方案，明确了法律和政策的边界以及相关方在黄岩岛海域的行为界限 [6][7] - 此举被视为在南海践行绿色发展和建设生态文明的决心，旨在将南海打造成和平、友谊、合作之海 [1][4][7] - 分析指出，菲律宾的“抗议”进一步坐实其是“南海和平的破坏者”，而中国的措施将为地区和平与可持续发展带来新动力 [1][7]