转自：人民网 12月22日，南极活动与环境保护法草案（以下简称"草案"），提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议。 目前看，草案包括7章共57条，在现有南极考察活动行政许可的基础上，扩大许可范围。一方面，社会 关注的南极科研、旅游、渔业等活动，有望得到更好的协调、管理和规范；另一方面，这将为我国参与 南极全球治理提供有力法治支撑。 （来源：人民网） 进而看未来前途。南极地区在应对全球气候变化、促进人类社会可持续发展等方面所起的重要作用，越 来越被人们所认识，这里已成为与我们息息相关的重要区域。只有不断增强极地探索能力、科学考察能 力，不断筑牢极地活动的法律基础，才能更好以积极作为实现造福人类的目标。 事实上，在极地舞台上，无论是立法保障还是科考探索，中国都是不可或缺的重要主体。就南极而言， 中国深度参与南极生态环境保护、南极海洋保护区等国际治理的协商；牵头提议设立恩克斯堡岛南极特 别保护区；承办第40届南极条约协商会议，牵头提出"绿色考察"倡议……中国不仅一直在加快推进极地 考察、填补科学空白，更始终坚持认识和保护极地。这是作为全球生态文明建设参与者、贡献者、引领 者的担当与贡献。 同住一个地球，只有 ...

法案概述与立法目的 - 南极活动与环境保护法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该法案旨在为我国参与南极全球治理提供有力支撑，并协调、管理和规范南极活动 [1] - 法案有利于加强南极活动统筹协调和监督管理，为增强活动能力、实现和平利用南极夯实法律基础 [1] 科技研发与能力建设 - 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设 [1] - 国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度 [2] - 国家加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设，以提升南极活动和安全保障能力 [2] 活动管理与规范 - 草案共七章五十七条，对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定 [1] - 国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度 [2] 环境保护要求 - 草案鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用 [1] - 草案明确了南极环境保护的总体要求，规定了环境影响评估制度 [1] - 草案明确了南极动植物保护、废弃物处理处置、防治海洋污染等方面的具体要求 [1]

法案概述与立法目的 - 南极活动与环境保护法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该法案旨在为我国参与南极全球治理提供有力支撑，并满足协调、管理和规范南极活动的现实需要 [1] - 该法案有利于加强南极活动统筹协调和监督管理，为增强南极活动能力及实现和平利用南极夯实法律基础 [1] 法案内容框架 - 草案共包含七章五十七条 [2] - 法案对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定 [2] 南极科研与能力建设 - 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设，推动长期研究工作 [1] - 国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度 [2] - 国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度 [2] - 中国开展极地考察40多年来，已在海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面持续开展南极科学研究 [1] 环境保护要求 - 草案鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用 [2] - 法案明确了南极环境保护的总体要求，规定了环境影响评估制度 [2] - 法案对南极动植物保护、废弃物处理处置、防止海洋污染等方面提出了具体要求 [2] 基础设施与安全保障 - 国家将加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设 [2] - 相关措施旨在提升南极活动和安全保障能力 [2]