核心观点 - 北京双井地铁站A口外一处长期使用的非机动车停放区被封闭，导致大量自行车和电动自行车挤占人行步道，造成市民通行不便和交通秩序混乱 [1][2] - 封闭责任方存在争议，街道办称属商场管辖并由商场封闭，而商场则表示是配合街道工作，双方说法不一 [4][5] - 为解决非机动车停放资源不足问题，北京市拟从立法层面保障停放用地供给，明确管理权责和设施建设要求 [8] 事件现状 - 原停放区域被隔离护栏完全封闭，内部空置，而人行步道因车辆大量停放变得拥挤，最窄处仅能容纳一辆电动自行车通行 [2] - 大量非机动车停放在步道上，甚至占用行车道，导致行人等候信号灯时需站在路口马路上，右转机动车通行也受到影响 [2] - 市民反映停车和通行极为不便，车辆停放混乱陷入恶性循环，自有车辆经常被共享单车包围难以挪动 [3] 责任归属争议 - 地铁站方面表示该区域非其封闭，应属商场管辖 [4] - 双井街道办事处称该空间在商场“红线”内，封闭措施由商场采取 [4] - 富力广场方面则表示台阶以下区域的相关措施是配合街道工作，其负责管理的区域仅为商场外台阶以上空间 [4] - 街道办不认可商场说法，指出商场曾明确表示该区域属其自有空间，但街道仍要求商场加强管理并安排保安值守 [5] 管理措施与协调进展 - 街道方面已联系共享单车企业增派调度人员，并对市民自有车辆加强引导 [7] - 商场安排了保安在现场值守，搬走堵路车辆，停放和通行秩序有一定改善，但行人通行空间依然局促 [7] - 街道表示将加强与商场协调，探讨能否退出部分封闭区域供市民停车，并考虑在紧邻地铁A口的护栏处增开出口 [7] 行业政策动向 - 北京市拟对《北京市非机动车管理条例》进行修订，从立法层面保障非机动车停放用地供给 [8] - 修订草案明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充 [8] - 要求既有设施不足时应改建、扩建或设置临时点，鼓励单位内部设施对外开放，任何单位和个人不得侵占或挪作他用 [8]