核心观点 - 国家体育总局登山运动管理中心发布通知 旨在全面加强冬季登山户外运动的安全管理 防范重大安全事故 保障参与者生命财产安全 [1][7] 严格审批与安全管理 - 各地需严格执行《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》及《国内登山管理办法》 确保所有冬季登山户外活动符合审批程序 [1][7] - 未经批准的活动将被坚决制止 落实“谁批准 谁负责 谁组织 谁负责”的原则 确保活动合规合法 [1][7] 强化风险防控与保障措施 - 活动组织单位必须制定全面的安全预案和应急救援方案 [2][9] - 组织单位需确保装备充足 技术力量到位 并强化物资保障 [2][9] - 需做好交通 食品 技术操作等方面的安全管理 严防安全事故 [2][9] 规范活动组织与安全意识 - 鉴于冬季山地环境复杂 活动组织单位需科学规划活动路线 确保活动处于已知风险范围内 [3][10] - 需引导参与者增强安全防范意识 严禁盲目挑战高风险区域 [3][10] - 参与者应按照自身技能水平选择合适的户外运动 确保活动安全可控 [3][10] 加强安全宣传与公众教育 - 需加大冬季登山户外安全知识的宣传力度 [4][10] - 特别强调通过线上平台发布安全提示 提醒参与者加强防护 避免盲目冒险 [4][10] 加强国际合作与海外安全 - 需提示赴海外开展冬季登山户外活动的人员及时了解目的地的安全形势和法律法规 [5][11] - 确保行程安全 遇到紧急情况需及时与我国驻外使领馆和当地登山协会联系 [5][11] 强化监督与责任落实 - 需加强对冬季登山户外运动的监督检查 确保活动组织者履行安全责任 [6][12] - 发现违规活动将依规处理 以确保行业健康有序发展 [6][12]