文章核心观点 - 2025年作为关键政策节点，政府工作报告强调需完善过渡期后的帮扶政策体系，核心是建立农村防止返贫致贫机制和分层分类帮扶制度 [1] - 金融服务的着力点需与“农村低收入人口常态化帮扶”、“欠发达地区区域常态化帮扶”、“帮扶资产长效管理”三大机制有效衔接 [1] 农村低收入人口常态化帮扶机制 - 机制建设内容包括动态监测系统、预警触发机制、基层网格化管理机制及社会参与机制 [2] - 金融服务可延续脱贫攻坚经验，通过持续提供针对脱贫人口的小额信贷，助力其通过生产经营获得持续稳定收入 [2] - 部分地区贷款简单延续“建档立卡户”方式可能存在不准确问题，需结合动态监测确保资金精准投放 [2] - 农村金融机构可利用镇村服务团队和存续借贷关系，动态掌握重点人群情况以融入帮扶机制建设 [2] 欠发达地区区域常态化帮扶机制 - 该机制旨在补齐公共服务短板、发展特色产业，以实现欠发达地区可持续发展 [3] - 金融可在财政资金未完全到位前，为农村基础设施建设、人居环境改善等重点项目提供必要信贷支持 [3] - 金融服务需针对城乡要素流动需求进行创新，例如在支持新市民创业就业、子女教育、置业等方面已有成功实践 [3] - 结合东西部协作等区域携手项目，金融需提供靶向支持以弥补项目运营资金短板，避免建成项目因缺运营资金而低效闲置 [3] 帮扶资产长效管理机制 - 金融支持重点在于盘活资产价值，支持相关产业发展，实现从“输血”到“自我造血”的转变 [4] - 截至2023年底，全国帮扶项目资产原值达3.28万亿元，是乡村振兴的重要物质基础 [4] - 当前部分资产存在管护不到位、低效闲置、联农带农效果有限等问题 [4] - 金融机构可根据帮扶资产的确权和评估情况，提供更精准的信贷支持，释放其市场价值，实现保值增值 [4]