文章核心观点 - 吴中区以党建引领为核心抓手，通过系统化、规范化的治理框架和项目攻坚，探索并推广针对城中村、开放式街区、毗邻区等复杂区域的治理解决方案，旨在提升基层治理的精细化水平与综合韧性 [1][2] 治理背景与挑战 - 吴中区复杂区域（城中村、开放式街区、毗邻区）数量多、类型杂，对基层治理的精细化水平与综合韧性提出更高考验 [1] - 吴中区委将“党建引领复杂区域基层治理提升行动”列为基层党建书记重点项目，坚持问题导向、因地制宜、系统施治的原则 [1] 治理体系与规范建设 - 在全面摸排基础上，梳理出3类共性问题和24类个性问题 [1] - 出台《党建引领复杂区域治理工作指引》，明确治理目标、实施路径与操作规范 [1] - 同步制定4份配套操作指南，涵盖党群服务中心建设使用、社会治安专项治理、新就业群体融网入格服务、业委会（物管会）规范建设 [1] 实践探索与经验推广 - 各地聚焦治安防控、矛盾纠纷调处、数字赋能等关键领域先行先试，涌现出一批可借鉴推广的工作法 [2] - 会上发布了党建引领复杂区域治理“十例十法”，为后续治理工作提供成熟经验与科学方法 [2] 重点项目与推进机制 - 依托“换位跑一次”“社情民意联系日”深入梳理难点堵点，重点聚焦矛盾纠纷调处、务工人员就业帮扶、重点人群心理疏导、“三无”小区连片治理等民生关切领域 [2] - 筛选确定2026年度10个重点攻坚项目 [2] - 各区级机关部门在推进会上现场认领2026年度重点攻坚项目，确保任务落地有抓手、解题有路径、破题有实招 [2]