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信托行业改革
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信托业深化改革防控风险
经济日报· 2025-09-21 21:51
业务范围调整 - 调整信托业务范围 突出信托主业 明确开展资产服务信托 资产管理信托和公益慈善信托业务 [1][2] - 明确禁止资金池业务 通道业务和刚性兑付行为 这三类行为是过往部分信托公司出现风险的主要诱因 [3] - 限定固有财产投资范围 禁止以固有财产投资本公司发行的基础资产包含非标准化债权类资产的资产管理信托产品 [3] 公司治理要求 - 深化党建与公司治理有机融合 发挥治理机制制衡作用 加强股东行为和关联交易管理 [2] - 建立科学的内部考核机制和激励约束机制 树立受益人合法利益最大化的价值取向 加强受托文化建设 [2] - 要求信托公司设立首席合规官 建立覆盖境内外各类业务的全面风险管理体系 [3] 风险管理体系 - 增加声誉风险和信息科技风险管理 健全信息披露管理制度 采取内部审计和外部审计相结合的方式 [3] - 建立以受托履职合规性为核心的全面风险管理体系 从业务源头压缩高风险业务空间 [3] - 强化固有财产与信托财产的隔离 防范利益输送 切断信托业务风险向自有资产传导途径 [3] 监管机制强化 - 提高信托公司最低注册资本 强化资本和拨备管理 加强行为监管和穿透监管 [2] - 落实分级分类监管要求 提升风险处置和市场退出的约束力与操作性 [2] - 对不履行风险处置主体责任的公司及其股东和实控人采取监管措施 包括个人追责 限制股东分红 回拨红利等 [3] 行业转型方向 - 推动信托行业从粗放式规模扩张转向聚焦主业的精细化专业经营 [1] - 全行业进一步回归服务实体经济与财富管理的本源定位 [1] - 要求信托公司充分识别待整改业务 制定整改计划 锁定待整改业务规模 明确时间进度安排 有序压降 [4]