会晤计划搁置原因 - 美国总统特朗普表示不愿举行毫无意义的会面并认为是在浪费时间，但不排除未来几天做出新决定[1] - 特朗普16日与普京通话宣布会晤，17日会见乌克兰总统泽连斯基呼吁就地停火，20日美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫通话后会晤被搁置[1] - 拉夫罗夫在与鲁比奥通话中重申俄罗斯拒绝任何先停火方案和冻结现有战线提议，要求以控制整个顿巴斯地区换取全面和平协议[1] - 俄方立场与8月俄美领导人阿拉斯加峰会时一致，美方得出结论俄罗斯立场基本保持不变[2] - 特朗普遭遇俄乌双方拒绝，在无成果保证前提下会晤可能重蹈阿拉斯加峰会空谈覆辙，因此认为双方未准备好认真谈判[2] 特朗普调停角色分析 - 特朗普希望主导调停但空洞政治秀次数增多将损害其调停者声誉[3] - 要结束俄乌冲突美国离不开欧洲支持，美欧在乌克兰问题上保持团结是外交解决冲突的共识[3] - 美欧外交动作密集包括北约协调欧洲成员国从美国购买武器运往乌克兰，特朗普计划会见北约秘书长，欧盟将举行峰会讨论对俄更多经济制裁，支持乌克兰国家自愿联盟会议将在伦敦举行[3] - 法国总统府发布欧洲领导人联合声明强烈支持特朗普关于俄乌立即停火立场，同时强调国际边界不得以武力改变并呼吁加大对俄压力[3] - 欧盟计划利用被冻结俄罗斯资产支援乌克兰，起草新结束冲突提案包括现有战线停火和交换战俘，设想成立由特朗普主持的和平委员会监督实施[4] 特朗普立场摇摆分析 - 特朗普重返白宫后对乌克兰冲突立场摇摆不定，先要求乌克兰在领土问题上务实让步，后对普京表示失望，又认为乌克兰有望赢回全部领土并考虑提供战斧巡航导弹，近期再次改口呼吁就地停火[5] - 舆论普遍认为特朗普立场今后仍可能继续摇摆，其核心目标不在于某一方胜利而在于快速停火并将停火即时变现为个人外交成就[6] - 特朗普不愿实质性增加对乌军援亦不愿承担冲突升级风险，在是否向乌提供战斧巡航导弹问题上更多将其作为外交筹码[6]

外交活动与沟通 - 美国总统特朗普与俄罗斯总统普京进行电话交谈，时长2.5小时，此次通话由俄方主动发起 [1][3] - 特朗普提议与普京在匈牙利布达佩斯再次会面，普京表示支持，但未商定确切时间 [5] - 俄外长拉夫罗夫与美国务卿鲁比奥将在未来几天进行电话交谈，以明确第二次线下会晤的具体时间 [5] - 本次通话距离上一次已过去近2个月，而特朗普将在次日于白宫与乌克兰总统泽连斯基举行会面 [1] 美国对乌克兰的军事援助 - 乌克兰总统泽连斯基希望从美国获得“战斧”巡航导弹，这是一种射程可超过2000公里的远程武器 [4][7] - 特朗普证实，已就是否向乌克兰提供“战斧”导弹作出了“某种决定” [7] - 美国副总统万斯表示，白宫正在考虑通过北约向乌克兰提供“战斧”导弹 [7] - 分析认为，若美国提供“战斧”导弹，将使俄乌冲突进一步升级，局势变得更加危险 [4] 各方战略意图分析 - 有观点认为，特朗普把向乌克兰提供“战斧”导弹作为向俄罗斯施压的手段 [1][8] - 普京与特朗普通话的目的包括阻止美国向乌克兰提供“战斧”导弹，并希望特朗普在斡旋中更多顾及俄罗斯的关切 [5] - 普京此举也旨在维持与美国的沟通渠道，并采取“以拖待变”的策略为谈判争取时间 [5] - 特朗普一直将结束俄乌冲突作为外交目标，但此前调停努力未见成效，立场随后发生变化 [3][7] 俄乌冲突的潜在影响 - 普京重申“战斧”导弹不会改变战场局势，但会对俄美两国关系及和平解决冲突的前景造成很大危害 [3] - 俄罗斯方面多次警告，若美国向乌克兰提供“战斧”导弹，俄美关系将遭受严重打击，冲突将进入更危险阶段 [6] - 泽连斯基与特朗普的会晤可能涉及美乌在矿产资源、无人机方面加强合作 [8]

美俄关系动态 - 特朗普与普京进行两小时友好通话 双方讨论美俄未来"大规模贸易"前景 基调友好到不愿挂断电话 [1] - 特朗普立场发生180度转变 从一周前威胁对俄新制裁转为退出调停 未重申停止攻击乌克兰民用地区的要求 [3] - 特朗普建议梵蒂冈教皇利奥十四世取代美国担任俄乌调停者 称梵蒂冈"非常有兴趣主持谈判" [2] 乌克兰与欧洲反应 - 乌克兰总统泽连斯基警告美国退出调停将仅使普京受益 强调美国参与对和平至关重要 [2] - 欧洲盟友担忧被抛弃 认为特朗普转向俄罗斯意味着出卖乌克兰 证实了欧洲最大担忧 [2] - 乌克兰高级官员对普京提出的"和平协议备忘录"构想表示困惑 泽连斯基称对该提议"一无所知" [4] 俄罗斯军事与谈判策略 - 普京表示俄罗斯准备与乌克兰合作制定"和平协议备忘录" 包括停火原则和可能协议 [3] - 俄罗斯持续加强前线进攻 乌克兰军方称波克罗夫斯克周边进行"激烈战斗" 关键后勤公路遭无人机威胁 [5] - 俄军距离顿涅茨克地区行政边界不足5公里 目标完全控制顿涅茨克及另外三个2022年吞并地区 [6][7] - 俄罗斯将夏季视为有利进攻时机 计划在认真谈判前尽可能占领更多领土 [7] 美国政策转向 - 特朗普向欧洲领导人明确表示退出调停 俄乌谈判期间不打算对俄施加更多压力 [2] - 美国副总统万斯称可能最终表态"这不是我们的战斗" 暗示退出冲突调停 [4] - 特朗普称若无法结束冲突将退出 "这是欧洲的局势 本应一直是欧洲的局势" [5] 专家分析 - 前美国驻乌克兰大使皮弗认为通话是普京胜利 俄罗斯可继续军事行动且无额外制裁 [3] - 卡内基基金会韦斯指出特朗普将美俄关系正常化视为首要目标 其他事项均从属于此 [5] - 外交政策研究所李分析俄罗斯持续招募士兵 军事上能维持战斗并改善战场地位 [7]