政策基调 - 加强超常规逆周期调节 财政与货币政策双轮驱动 超常规发力 [1] - 设立新型政策性金融工具 支持科技创新 扩大消费和稳定外贸 靶向解决经济运行关键堵点 [1] - 强化政策取向一致性 避免财政 货币 产业政策缺乏协同 形成政策内耗 [1] 长期制度建设 - 创新推出债券市场科技板 为半导体等卡脖子技术企业开拓全新融资渠道 [2] - 加快实施人工智能+行动 人工智能作为+万物的领头羊 为千行百业提供强大助推力 [2] - 发布《市场准入负面清单（2025年版）》 加快全国统一大市场建设 营造公平公正营商环境 [2] 扩大内需 - 设立服务消费与养老再贷款 定向支持服务与消费领域 [3] - 尽快清理消费领域限制性措施 在需求侧细分领域深入创新 释放消费潜在活力 [3] - 提高中低收入群体收入 从收入端解决消费动力源问题 [3] 促进开放 - 扩大服务业开放试点新增9个城市 允许外资控股医疗机构 [3] - 制度型开放步子越走越快 反对单边霸凌行径 [3] - 内外贸一体化等组合拳实现风险对冲 [3]