政策修订核心内容 - 财政部发布《会计师事务所职业责任保险暂行办法（修订征求意见稿）》，征求意见截止时间为2025年11月27日 [1] - 修订旨在提升从事证券服务及金融企业审计等特定业务会计师事务所的职业责任风险承担能力，以更好维护投资者利益 [2] - 修订背景是落实国务院办公厅要求，完善会计师事务所审计风险防范和承担机制 [7] 累计赔偿限额调整 - 从事证券服务业务及金融企业等公众利益实体审计的会计师事务所，其职业责任保险累计赔偿限额从不低于5000万元人民币提高到不低于1亿元人民币 [3] - 新限额取以下两者较高值：100万元人民币与合伙人数的乘积，或1亿元人民币，旧规定较高值为5000万元 [3] 费率与条款优化 - 优化保险费率机制，细化费率影响因素以体现“奖优罚劣”，引导保险公司科学设计费率模型 [3] - 完善保险示范文本，规定行业示范条款的制定程序，以提升合同条款标准化水平 [3] - 会计师事务所与保险公司可依《保险法》公平协商确定保险责任，不再统一限定为非故意行为导致的赔偿责任 [4] 监管协同与实施 - 加强财政部门与保险监督管理机构的信息沟通共享机制 [3] - 有条件的地方可在不妨碍市场竞争的前提下探索集中投保模式 [3] 行业现状与修订必要性 - 当前行业整体投保规模和保障程度较低，存在执业风险高、保险产品设计不完善、理赔不畅等问题 [7] - 原保险办法于2015年印发，填补了行业职业责任保险制度空白，与风险基金制度形成互补 [5][6] - 高风险业务会计师事务所普遍投保，低风险业务所以计提职业风险基金为主 [6]