核心政策内容 - 国家发展改革委印发《教育强国和就业促进专项企业实训基地领域中央预算内投资专项管理办法》以规范中央预算内投资管理 [1] - 专项重点支持企业主导建设的实训基地项目 聚焦技能人才缺口大的新兴领域和就业吸纳能力强的传统行业 [3] - 中央预算内投资采取投资补助或贴息方式 投资补助支持比例为项目核定总投资的20%且单个项目上限1亿元 贴息资金根据符合条件贷款总额 贴息率和贴息年限计算 [3][4] 支持范围与标准 - 支持建设实训场地 设施设备及必要辅助设施 允许利用现有培训场所 闲置土地或厂房仓库进行改扩建 [3] - 不支持一般性企业生产线 生产设备 宿舍食堂等辅助设施及其他与实训无关的设施 [3] - 投资仅用于前期手续齐全且具备开工条件的新开工或在建项目 不得用于已完工项目 且不得与其他中央预算内投资专项重复 [3] 项目申报要求 - 项目需已完成审批(核准 备案) 配套资金已落实 且未获得其他中央预算内投资或中央财政资金 [6][7] - 资金申请报告需包含项目单位基本情况 项目详情 审批文件 建设运营方案 投资估算及预期效果等 [7][8][9][10] - 省级发展改革委需审核项目合规性并排序优先级后向国家发展改革委报送 [10] 投资计划管理 - 国家发展改革委商行业主管部门并委托第三方评估后下达投资计划 投资金额一次核定但可分年度下达 [11] - 省级发展改革委需在收到投资计划后10个工作日内转发下达并通过在线平台落实至具体项目 [11] - 年度投资计划下达后原则上不得调整 因重大变化需调整时需按规定申请 [12] 监督与绩效管理 - 项目单位需执行项目法人责任制 招投标制 工程监理制等规定 确保中央预算内投资独立核算和专款专用 [13] - 每月10日前需通过在线平台填报项目开工 投资完成 工程进度等数据并上传佐证材料 [14] - 国家发展改革委通过专项检查 在线监管等方式抽查项目进度 质量及资金使用 并将结果作为后续投资安排参考 [14]

政策核心内容 - 国家发改委印发专项管理办法，明确中央预算内投资支持企业实训基地建设的范围与标准 [1] - 政策旨在培育壮大技能人才队伍、稳定和扩大就业、缓解结构性就业矛盾 [5] - 专项投资根据项目实际情况采取投资补助或贴息方式 [1] 支持范围与领域 - 企业实训基地项目应由企业主导建设，重点支持技能人才缺口大的新兴领域以及吸纳就业能力强的传统行业 [4] - 项目主要服务于本企业及产业链上下游企业职工技能实训，并鼓励拓展社会培训功能 [4] - 支持建设实训场地、设施设备及必要辅助设施，支持利用现有培训场所、闲置土地、厂房仓库等改扩建 [5] - 不支持一般性企业生产线、生产设备、宿舍食堂等与实训无关的设施 [5] 支持标准与资金安排 - 采用投资补助方式的支持比例为项目核定总投资的20%，单个项目支持上限为1亿元 [7] - 采用贴息方式的贴息资金根据符合条件贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定 [7] - 投资专项用于前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，不得用于已完工项目 [2][6] - 中央预算内投资金额一次核定，可根据项目建设规模和周期分年度下达投资计划 [15] 项目申报条件 - 项目必须已开工建设或前期工作准备成熟，计划新开工项目需完成审批备案，投资计划下达后当年即可开工 [8] - 项目配套资金必须已落实 [9] - 同一项目未获得其他中央预算内投资或中央财政资金支持 [10] - 项目单位需提交资金申请报告，包含基本情况、项目详情、申请理由、审批文件、建设运营方案、投资估算及预期效果等 [11][12][13] 审核与监管措施 - 省级发改委需对资金申请报告进行审核，包括现场审核，确保项目符合支持方向、建设条件落实、投资合理且无重复安排 [12] - 项目单位需每月通过在线平台填报项目开工情况、投资完成情况、工程进度等数据 [22] - 国家发改委将采取专项检查、在线监管等方式对项目进度、质量、资金使用进行抽查，结果作为后续投资安排参考 [24]