文章核心观点 - 国企与民企通过资本协同、治理协同和产业协同的有机结合，能够形成"1+1>2"的效应，为稳增长和稳就业提供新动能 [1] 强化就业优先战略 - 将就业优先战略深度融入混改顶层设计，加快国有企业分类管理后续改革 [2] - 规范国有企业参股民营企业行为，鼓励国企与民企合资合作 [2] - 推动民企深化内部改革并提高社会责任意识，协同实施就业优先战略 [2] 发挥国企优势与影响力 - 构建"双向筛选"机制，聚焦产业协同度和就业潜力指标选择合作对象，同时尊重民企自主选择权 [3] - 建立"就业目标与经营指标"双约束机制，将就业贡献纳入投资评估体系并设置市场化退出条款 [3] - 通过国企资源优势与民企市场效率结合，形成"国资赋能—民企活力释放—就业稳步增长"的良性循环 [3] 鼓励混改与联合投资 - 国企通过股权投资、设立产业基金等方式参与民企发展 [4] - 民企主动对接国企需求，引入国有资本进行战略投资 [4] - 双方在并购重组、新项目建设上开展合作，优化产业链布局并共同投资扩大产能 [4] 引导产业协同布局 - 政府通过政策引导加快发展先进制造业集群、生产性和生活性服务业等高就业产业 [5] - 支持地方国企与民企合作优化供应链、共建产业园区和联合研发中心 [5] - 实现资源共享和互补发展以扩大就业空间 [5] 推动人力资本升级 - 人力资本升级可增强民企核心竞争力并扩大就业岗位 [6] - 统筹民企高质量发展目标和增加就业目标，协调经济性因素与国企功能性因素 [6] - 兼顾就业"量"的增加与"质"的提升，实现就业数量增长与质量提升的良性互动 [6]