《国际紧急经济权力法》(IEEPA)授权范围

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被裁定大部分关税“非法”!特朗普政府打到最高法,前景如何?输了要赔光?
第一财经· 2025-08-31 13:48
核心观点 - 美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的大部分全球关税非法 可能需退还已征收的1000亿美元以上关税 [1][2][5] - 案件焦点在于征收关税的权力归属 法院认定关税征收权属于国会而非总统 IEEPA未赋予总统实施大规模关税的授权 [5][7] - 特朗普政府计划上诉至最高法院 若最终败诉将影响依据IEEPA征收的关税 但不影响其他国内法(如301条款)下的关税措施 [1][14][16] 司法程序进展 - 美国联邦巡回上诉法院以7比4投票结果裁定关税非法 并同意在10月14日前暂停执行裁决以便特朗普政府向最高法院上诉 [1][10] - 此为特朗普政府在"V.O.S. Selections诉特朗普案"中第二次败诉 此前美国国际贸易法院已于5月28日裁定特朗普不可无限制征税 [1][5] - 最高法院审理预计耗时漫长 最终判决可能到2026年才能出台 [17] 关税政策影响 - 本财政年度美国累计关税收入已达1420亿美元 若最终败诉需退还的关税金额超过1000亿美元 [2][14] - 特朗普政府被指控频繁滥用IEEPA 此前该法授权范围未涉及大规模关税征收且紧急状态理由(贸易逆差、芬太尼危机)遭质疑 [7][8] - 若关税取消 特朗普政府称将导致"国家灾难" 并威胁外交政策、国家安全及战略利益 可能引发外国报复和谈判脱轨 [12][16] 企业影响与应对 - 小企业受关税冲击严重 因需预缴关税导致额外负担压垮众多小公司 大公司尚能维持运营 [17] - 特朗普政府正制定B计划 拟通过其他国内法(如301条款、232条款)维持关税 但这些法律存在时间限制或幅度限制 [17] - 外贸从业者虽知法律程序漫长 但对胜诉消息感到鼓舞 认为此举保护了美国企业和消费者免受非法关税损害 [10][17]