伊朗对欧洲启动制裁机制的回应 - 伊朗外长阿拉格齐谴责英国 法国和德国启动快速恢复制裁机制的决定 称其毫无正当理由且非法 并强调伊朗将作出适当回应[1] - 欧洲方面通知联合国安理会启动快速恢复制裁机制 恢复对伊制裁程序需30天 期间愿寻求外交解决方案[1] - 伊朗表示若欧洲启动该机制 将停止与国际原子能机构的合作[2] 伊核协议背景及机制内容 - 2015年伊核问题全面协议规定伊朗限制核计划以换取国际社会解除制裁 联合国安理会第2231号决议核可该协议[1] - 协议包含快速恢复制裁机制 允许签署国启动该机制应对伊朗违规行为[1] 伊朗的外交立场 - 伊朗坚持通过外交途径解决核问题 希望英法德三国采取负责任态度并纠正错误举动[1] - 伊朗副外长加里巴巴迪在日内瓦会谈中明确表态 欧洲启动制裁机制将导致合作终止[2]

英法德启动制裁机制 - 英国、法国和德国外交部长28日通知联合国安理会启动快速恢复制裁机制 若30天内未通过延长伊朗制裁豁免决议 安理会过去针对伊朗的6项决议将恢复[1][2] - 三国启动该机制的理由是伊朗自2019年以来未能履行伊核问题全面协议 并将在30天期限内继续同伊朗进行接触[2] - 该机制依据联合国安理会第2231号决议 有效期至2020年10月18日[2] 伊朗回应措施 - 伊朗外长阿拉格齐28日谴责三国行为毫无正当理由 是非法的且缺乏法律依据 并表示将作出适当回应[1][3][7] - 伊朗警告可能关闭与国际原子能机构的合作通道 未来只与联合国安理会及其成员国谈判 不再与欧洲进行任何对话[7] - 伊朗强调始终秉持负责任态度致力于外交解决 要求三国在几天内纠正错误举动[7] 历史背景与各方立场 - 美国于2018年5月单方面退出伊核协议并重启对伊制裁 伊朗自2019年5月起逐步中止履行协议部分条款 但承诺措施可逆[2] - 英法德在7月17日与伊朗的视频会议中已表明启动该机制的决心 施压伊朗尽快与美国恢复核谈判[2] - 欧洲方面在启动机制当天与伊朗外长通电话 表示愿通过外交途径寻求解决方案以避免制裁恢复[6]

外交行动启动 - 英国法国德国启动为期30天的联合国程序以重启对伊朗制裁 旨在利用快速恢复制裁机制确保伊朗永不发展核武器 [1][3] - E3依据伊朗违反2015年核协议采取行动 该协议原旨在阻止伊朗发展核武器能力以换取国际社会取消制裁 [2] - 联合国安理会将于周五举行闭门会议讨论快速恢复制裁机制启动事宜 [1] 谈判进程与条件 - E3与伊朗自6月中旬以来举行多轮谈判 但认为伊朗未释放足够意愿达成新协议 [2] - E3曾提出将制裁启动延长至多6个月的条件 包括伊朗恢复联合国核核查人员准入权并与美国展开直接谈判 [3] - 美国国务卿对E3行动表示欢迎 称仍愿与伊朗直接接触推动和平解决核问题 [2] 伊朗应对立场 - 伊朗高级官员指责E3决定非法且破坏外交进程 但表示与欧洲外交将继续且不会在压力下让步 [1] - 伊朗要求华盛顿保证谈判期间不发动军事袭击才会同意对话 [2] - 伊朗正评估应对选项包括退出《不扩散核武器条约》作为对制裁重启的强硬回应 [3] 国际社会反应 - 俄罗斯和中国敲定安理会决议草案 提议将2015年核协议延长6个月并敦促立即重启谈判 [5] - 以色列外长称E3决定是对抗伊朗核野心的外交行动重要一步 [3] - 俄罗斯代表表示世界处于十字路口 面临和平外交与枪口下外交两条路径选择 [5] 伊朗国内影响 - 重启制裁阴影引发伊朗国内不满 经济焦虑加剧且政治分歧加深 [5] - 伊朗领导层在应对策略上存在分歧 强硬派主张反抗对抗而温和派倡导外交解决 [5] - 若制裁正式恢复 将针对伊朗金融银行业油气及国防领域实施 [5]

伊朗对欧洲启动制裁恢复机制的回应 - 伊朗外长阿拉格齐表示将对英国法国德国启动快速恢复制裁机制作出适当回应 强调三国行为毫无正当理由且非法 [1] - 欧洲方面正式通知联合国安理会即日启动快速恢复制裁机制 恢复对伊制裁程序需要30天 英法德愿在期限内通过外交途径寻求解决方案 [1] - 伊朗将依照国际法和《不扩散核武器条约》捍卫权益 要求三国在几天内纠正错误举动 [1] 伊朗可能采取的应对措施 - 伊朗副外长警告若欧洲启动制裁机制 将关闭与国际原子能机构的合作通道 [2] - 伊朗将不再就伊朗核问题与欧洲进行任何对话 [2] 外交沟通情况 - 英法德三国外长和欧盟外交与安全政策高级代表与阿拉格齐通电话 通报启动制裁机制决定 [1] - 伊朗副外长参加26日与英法德三国在瑞士日内瓦的会谈 [2]

外交行动 - 英国、法国、德国外交部长28日就伊朗核问题发表联合声明 三国当天通知联合国安理会启动"快速恢复制裁"机制 [1] - 若安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议 安理会过去针对伊朗通过的6项决议将恢复 其中包含制裁措施 [1] - 英法德三国将在这30天期限内继续同伊朗进行接触 [1] 伊朗履约情况 - 自2019年以来 伊朗未能履行伊核问题全面协议 [1]

伊朗核政策调整 - 伊朗议会将审议退出《不扩散核武器条约》及附加议定书的最高优先级提案 该提案被列为第三等级即议会最优先审议级别 [1] - 提案内容包括全面终止与美英法德三国的任何谈判 并暂停与国际原子能机构的监督合作 [1] - 若提案通过成为法律 伊朗外交部和原子能组织需在一周内向议会提交实施情况报告 [1] 国际关系与谈判进程 - 此次提案是对"快速恢复制裁"机制启动的应对措施 意味着伊朗与西方国家的核谈判将全面中止 [1]

伊朗外交部声明立场 - 坚决反对并强烈谴责欧洲三国向安理会非法提交第2231号决议通知的行为 称该行为违反《联合全面行动计划》争端解决机制和第2231号决议 [1] - 强调欧洲三国无权诉诸"快速恢复制裁"机制 其通知无效且不具备法律效力 [1] - 指出争端解决机制是多阶段协商程序 旨在防止权利滥用 特别针对未履行承诺的德国、法国和英国 [1] 伊核协议背景与争议 - 2015年伊核协议规定伊朗限制核计划以换取国际社会解除制裁 联合国安理会第2231号决议包含有效期至2020年10月18日的"快速恢复制裁"机制 [1] - 指控欧洲三国故意无视事件背景 歪曲事实脉络 实质是奖励违规者（美国）并惩罚受害者（伊朗） [2] - 强调美国2018年单方面退出协议并重启制裁 欧洲三国未能履行减轻经济影响的承诺 反而对伊朗民航和航运实施新制裁 [2] 事件影响与伊朗回应 - 声明称欧洲三国行为将严重破坏伊朗与国际原子能机构的互动合作进程 [2] - 伊朗将对这种挑衅性和不必要的升级采取适当回应 [2] - 特别指出在美国非法袭击伊朗核设施的背景下滥用机制是恶意行为 [1]

伊朗核问题谈判进展 - 伊朗副外长警告若欧洲启动快速恢复制裁机制将关闭与国际原子能机构的合作通道并终止与欧洲的对话 [1] - 伊朗外长否认与国际原子能机构就新合作模式文本达成最终协议 仅交换意见且多次收到书面提案但未达成一致 [1] - 伊朗议会6月25日批准法案暂停与国际原子能机构合作 禁止核查人员入境除非保障核设施安全及和平利用核能权利 [1] 西方国家立场与要求 - 西方国家以启动快速恢复制裁机制相要挟 要求伊朗继续履行伊核协议包括恢复与国际原子能机构全面合作及限制核发展规模 [2] 伊朗核设施安全事件 - 伊朗受国际原子能机构保障监督的核设施6月22日遭美军空袭 [1]

欧洲三国对伊朗制裁行动 - 英国、法国和德国（E3）计划最早于周四启动联合国安理会快速恢复制裁机制 但希望伊朗在30天内就其核计划作出承诺以推迟实质性行动 [1] - E3与伊朗于周二举行会谈 但未能从伊朗获得足够具体的承诺 三国认为未来几周仍有外交协商空间 [1] - 启动快速恢复制裁机制将耗时30天 之后针对伊朗金融、银行业、油气及国防领域的制裁将正式恢复 [1] 伊朗核计划最新进展 - 伊朗已将铀浓缩至60%纯度（距离武器级90%仅一步之遥） 并拥有足够制造6枚核武器的核材料 [3] - 国际原子能机构核查人员自6月以伊冲突后首次重返伊朗 但双方尚未就核查范围及进入核设施达成协议 [3] - 伊朗外长向议员表示尚未与国际原子能机构就重启全面合作达成共识 [3] 外交谈判条件与立场 - E3提出若伊朗重启与联合国核查合作（包括核查6月以来的浓缩铀库存）并与美国谈判 可将制裁机制启动推迟最多6个月 [3] - 伊朗在周二会谈中表现出愿意与美国重启谈判的迹象 但要求华盛顿保证谈判期间不发动军事袭击 [4] - 伊朗警告若制裁恢复将作出强硬回应 [2] 核武器制造能力评估 - 国际原子能机构表示实际制造核武器需更长时间 目前没有可靠证据表明伊朗存在协调推进的核武器项目 [3] - 西方方面称伊朗核计划已超出民用需求范畴 伊朗否认寻求发展核武器 [1]

谈判基本情况 - 伊朗与英国、法国和德国于8月26日在日内瓦举行新一轮核问题谈判 双方阐述对联合国安理会第2231号决议的看法[1] - 伊朗副外长强调仍致力于通过外交途径寻求对双方都有利的解决方案[1] - 伊朗外交部发言人指出英法德三国立场存在矛盾 一方面声称要谈判 另一方面坚持通过实施非法制裁对伊朗采取对抗手段[1] - 这是继7月25日在土耳其伊斯坦布尔举行约4小时闭门会谈后 伊朗与英法德再次就伊核问题举行正式线下会谈[5] 协议背景与机制 - 2015年伊朗核问题全面协议规定伊朗承诺限制核计划 国际社会解除对伊朗制裁[3] - 联合国安理会第2231号决议包含"快速恢复制裁"机制 允许协议签署国应对伊朗违规行为 该机制有效期至今年10月18日[3] - 西方国家近期以启动该机制相要挟 要求伊朗继续履行伊核协议 包括与国际原子能机构恢复全面合作 按照协议限制核发展规模等[3] 双方立场分歧 - 伊朗主张相关方不应对伊朗实施非法制裁 欧洲不应追随已退出伊核协议的美国 应持有更独立自主的伊核问题政策[5] - 伊朗愿意继续以外交途径同西方展开对话 但反对威胁 更反对欧洲以实施"快速恢复制裁"机制逼迫伊朗让步[6] - 英法德三国威胁称 如果伊朗不愿在2025年8月底前达成外交解决方案 或不抓住最后延期机会 欧洲三国准备启动"快速恢复制裁"机制[6] 时间紧迫性 - 欧洲卡在8月底时间点是因为如果启动制裁机制 联合国需要一个月时间对伊朗履约情况进行判定[9] - 为避免程序性阻碍 欧洲必须在9月底前完成恢复制裁全流程 8月底是最后窗口期[9] - 两个对欧洲不利的关键因素：10月俄罗斯将成为联合国安理会轮值主席国 10月18日伊核协议正式失效[9] 当前障碍与风险 - 伊朗和国际原子能机构的合作仍未恢复 伊朗坚持要求机构承诺采取更公允立场并杜绝核查数据滥用[10] - 伊朗和西方互信依然缺失 伊朗认为美国在谈判同时打击伊朗核设施是严重失信行为[10] - 2015年伊核协议将在10月18日正式失效 目前还没有新的替代协议 空档期可能增加各方误判风险[10] 未来展望 - 伊朗仍为外交斡旋留出空间 意味着短期内只要欧洲不启动制裁机制 伊朗也无意立刻开启新铀浓缩活动[6] - 接下来一周伊欧双方可能在不同层级以公开或秘密渠道继续沟通 当前局势未完全陷入穷途末路[6] - 各方应摒弃成见 避免相互威胁 就技术问题展开真正磋商 至少谈出过渡性方案 为延长外交谈判窗口提供契机[11]