欧盟对俄能源制裁升级 - 欧盟计划对俄罗斯“德鲁日巴”石油管道再征关税，该管道目前仅向匈牙利和斯洛伐克供应能源 [1] - “德鲁日巴”管道是俄罗斯石油通往欧盟的唯一管道 [3] - 欧盟征收关税无需全体成员国一致同意，仅需多数通过即可实施，匈牙利和斯洛伐克无法阻止 [5] 欧盟对俄制裁具体措施 - 欧盟推出第19轮制裁方案，禁止进口俄罗斯液化天然气 [7] - 将俄罗斯石油价格上限设定为47.6美元 [7] - 对俄罗斯影子舰队的118艘油轮实施制裁 [7] - 禁止加密货币交易并在欧盟境内停用俄罗斯米尔支付系统 [7] 对俄资产处置新动向 - 德国改变立场，支持直接使用被冻结的俄罗斯资产本金以满足乌克兰需求 [11] - 欧洲计划动用俄资产本金，而不仅仅是使用其产生的利息 [11] - 此举旨在使乌克兰能用该资金购买更多美式装备 [11] 地缘政治影响 - 乌克兰曾连续攻击“德鲁日巴”管道，导致其数度关闭，影响匈牙利和斯洛伐克的能源安全 [3][5] - 匈牙利和斯洛伐克需要欧盟的财政救济，其实际行动表明在欧盟与莫斯科之间的选择倾向 [9] - 对俄制裁与对乌援助同步展开且互补性增强 [13]

制裁立法行动 - 美国参议员计划于周五提出新立法，旨在大幅扩大对俄罗斯“影子船队”油轮的制裁 [1] - 该立法由参议院外交关系委员会主席Jim Risch和最高级别民主党人Jeanne Shaheen共同提出 [2] - 立法还将目标对准俄罗斯的液化天然气项目，并扩大对俄罗斯国防工业基础的惩罚 [3] - 法案获得两党参议员小组及特朗普盟友Lindsey Graham、参议院情报委员会主席Tom Cotton的支持 [3] 制裁目标与影响 - “影子船队”由老旧油轮组成，自2022年俄乌冲突爆发以来被俄罗斯用于规避西方对其能源部门的限制 [1] - 这些原油出口的收益为俄罗斯提供了资金，直接威胁到美国和欧洲的安全 [1][3] - 直接针对“影子船只”的措施已被证明是有效的，尽管其隐蔽性使执行制裁变得困难 [1] - 今年英国和欧盟也已大幅扩大对俄罗斯影子船队的制裁 [3] 国际动态与背景 - 欧盟各国大使定于周五在布鲁塞尔会晤，讨论欧盟委员会提出的新制裁方案，旨在打击俄罗斯的石油和天然气生产及购买这些产品的公司 [1] - 欧盟自身加快淘汰俄罗斯能源采购的计划也正在讨论中 [1] - 尽管特朗普因印度购买俄罗斯石油而对其提高了关税，但在他寻求谈判的同时，未对俄罗斯施加直接制裁 [3] - 俄罗斯近几周加强了对乌克兰的攻击，并促使北约做出在冲突中首次与俄罗斯武装部队直接交战的回应 [1]

智通财经APP获悉，知情人士透露，在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国总统唐纳德·特朗普进 行通话之后，欧盟计划最早于周五向各成员国公布针对俄罗斯的最新一揽子制裁方案。在周二的通话结 束后，冯德莱恩表示，这是俄乌冲突全面爆发以来欧盟出台的第19项一揽子方案，将针对加密货币、银 行和能源领域。 美国向七国集团(G7)盟友施压，要求对印度等购买俄罗斯石油的国家征收高达100%的关税，以迫使俄 罗斯与乌克兰进行谈判。但这一要求可能会遭到各成员国政府的抵制。 知情人士透露，特朗普在通话中重申他倾向于征收关税而不是实施制裁。 七国集团官员目前正在制定一揽子提案，计划在未来两周内完成。 其他措施将针对俄罗斯主要石油公司以及运输俄罗斯石油的网络和服务设施。 特朗普曾多次表示，欧盟应该停止购买俄罗斯石油。几乎所有欧盟成员国都已停止通过管道和海运的方 式进口俄罗斯石油，但匈牙利和斯洛伐克却不愿这样做，其他一些国家则继续从俄罗斯购买液化天然 气。 大多数欧盟国家还承诺在 2027 年底前逐步停止进口所有俄罗斯化石燃料，冯德莱恩表示她希望进一步 缩短这一期限。 美国和欧盟在使用冻结的俄罗斯央行约 3000 亿美元资产支持乌克兰 ...

乌克兰与欧盟关系及谈判进程 - 乌克兰总统与欧洲议会议长会晤 讨论乌克兰加入欧盟的关键议题 强调尽快开启首个“集群”谈判的重要性 [3] - 双方讨论对俄制裁相关事宜 [3] 乌克兰战争相关计划及资金需求 - 乌克兰总统宣布制定两项计划 计划A为结束战争 计划B为筹集1200亿美元资金以应对战争挑战 [4] - 乌克兰面临的年度战争成本及挑战达1200亿美元 其中乌克兰预算可承担600亿美元 另外600亿美元需在下一年度筹集 [4] 乌克兰与美国的外交互动 - 乌克兰总统表示 其团队与美国总统特朗普的团队正努力确保领导人会晤于下周在纽约举行 [4]

制裁政策动态 - 欧盟推迟正式提交第19轮对俄制裁提案，原定于周三提交 [1] - 美国向G7盟友施压，要求对购买俄罗斯石油的国家征收高达100%的关税 [1] - G7官员正在制定新的制裁方案，旨在未来两周内敲定文本 [1] 潜在制裁目标 - 欧盟考虑对约六家俄罗斯银行和能源公司实施制裁 [2] - 制裁方案可能针对俄罗斯的支付和信用卡系统、加密货币交易所 [2] - 美国的提议寻求将目标对准俄罗斯石油公司及其使莫斯科能够运输原油并获利的网络 [1] - 欧盟权衡对促成俄罗斯石油贸易的公司实施制裁 [1] 能源贸易影响 - 在2022年制裁生效后，俄罗斯原油占欧盟进口原油的比例从冲突前的27%降至3%左右 [2] - 印度是购买俄罗斯原油的第一大国家，美国已将其关税翻倍至50% [1] - 对购买俄油的国家加征关税对欧盟来说是困难的，因为包括德国在内的许多国家依赖这些出口市场 [2] 政策执行挑战 - 欧盟已将逐步淘汰俄罗斯天然气的时间推迟到2027年以后 [2] - 欧盟给予匈牙利和斯洛伐克等内陆国家对其俄罗斯石油制裁的临时豁免 [2]

特朗普对俄制裁条件 - 特朗普提出对俄制裁两个条件 一是北约成员国统一步调 二是一年内彻底停购俄罗斯石油 [3] - 特朗普建议受俄乌冲突影响国家对某些国家商品加征50%至100%关税施压 这些国家包揽俄罗斯70%石油出口 [3] - 特朗普表示乌克兰战事不应由美国负责 并威胁欧洲盟友按方案执行否则浪费美国资源 [3] 欧洲对制裁条件的反应 - 欧盟回应短期内全面禁运俄油不现实 土耳其匈牙利等国明确反对 [5] - 欧洲认为加征关税等于经济自杀 欧盟委员会表示关税需要数月调查取证不能随便实施 [5][6] - 禁运俄油会引爆通胀炸弹 欧洲右翼势力崛起可能导致社会动荡 [8] 俄罗斯的应对措施 - 俄罗斯采用油轮挂第三国旗帜或公海倒货方式继续卖油 制裁效果将打折扣 [10] - 特朗普虽公开表示对普京失去耐心 但实际正安排与普京在东盟峰会会面 [10] 地缘经济影响 - 美国去年取消某国143%关税后遭遇稀土断供 美国军工98%稀土依赖进口 [6] - 欧洲面临类似稀土供应风险 经济脆弱性显著 [6] - 各国试图将对抗俄罗斯成本转嫁他国 导致制裁计划难以推进 [8]

军事演习与战略威慑 - 俄罗斯与白俄罗斯联合举行“西部-2025”战略演习，旨在提升两国遭受攻击时的军事指挥与协同能力[1] - 俄罗斯北方舰队“戈洛夫科海军上将”号护卫舰成功试射“锆石”高超音速巡航导弹，导弹速度达9马赫（约11000公里/小时）并直接命中目标[1] - 苏-34战斗轰炸机在演习中承担对地攻击任务，该机配备12个外挂点，可携带8吨弹药，航程达4000公里[2] 武器装备性能 - “锆石”高超音速导弹可打击1000公里内的海空目标，其3M22型号采用超燃冲压发动机，射程覆盖400-1000公里，弹头重量300-400公斤[1] - 苏-34战斗轰炸机的“鸭嘴兽”扁平机头设计提升了低空突防能力，演练重点检验其与地面部队的协同作战效率[2] 国际反应与外交互动 - 北约在俄罗斯无人机进入波兰领空后启动“东方哨兵”行动，北约秘书长警告俄方行动加剧地区紧张[1] - 美国国防部官员获白俄罗斯防长许可，首次观摩“西部-2025”演习，参与观摩的还有来自23个国家的代表，包括土耳其和匈牙利两个北约成员国[2] - 特朗普特使访白俄罗斯期间，白方同意释放52名囚犯，美国则解除对其国家航空公司Belavia的制裁，允许其维修波音飞机[2] 地缘政治与战略意图分析 - 俄白联合军演旨在强化军事同盟，而美国通过白俄罗斯“迂回”对俄制裁的意图明显，例如Belavia的波音飞机零部件可能通过白俄罗斯流入俄罗斯[3] - 俄罗斯高超音速武器的威慑力可抵消北约在常规军力上的优势，美国通过白俄罗斯打开对俄制裁缺口或为推动俄乌和谈创造条件[3] - 特朗普政府通过“私人外交”模式向白俄总统卢卡申科递交亲笔信并赠送礼物，与美国拜登政府的强硬路线形成对比，预示着美国对俄战略可能出现重大调整[3]

特朗普对俄乌战争的立场与行动 - 特朗普表示愿意对俄罗斯实施新制裁，但前提是欧洲国家必须首先加强对俄制裁，并停止从俄罗斯购买石油 [1] - 特朗普抱怨欧洲对俄实施的制裁不够强硬，强调北约和欧洲必须团结一致对俄施压 [1] - 特朗普宣称已准备对俄罗斯实施第二阶段制裁，但未说明具体行动或制裁内容 [3] 特朗普的战争斡旋努力与进展 - 特朗普曾扬言在24小时内终结俄乌战争，但战争在其上任半年多后仍在持续 [3] - 特朗普于8月15日在阿拉斯加会晤俄罗斯总统普京，并于8月18日在白宫会晤乌克兰总统泽连斯基及多位欧洲领导人，两次峰会均取得一定进展 [3] - 特朗普计划安排俄乌领导人会晤，但双方在举行元首峰会问题上进展缓慢，乌克兰指责俄罗斯故意拖延，俄方强调会晤需充分准备 [3] 欧洲与俄罗斯的能源关系 - 特朗普指出欧洲仍在从俄罗斯购买石油，并对此表示反对，强调美国没有从俄罗斯购买石油 [1] - 特朗普以欧洲继续购买俄罗斯石油为由，表示美国不会在制裁上全力以赴 [1]

美国政策提议 - 美国财政部长贝森特呼吁七国集团（G7）成员国支持对购买俄罗斯石油的国家征收关税的提议 [1] - 此举核心意图在于进一步压缩俄罗斯的能源出口收入，以削弱其维持对乌特别军事行动的关键资金来源 [3] - 该提议被视为美国在对俄制裁与乌克兰问题上的又一重要政策推动，并重申了美国总统特朗普的呼吁 [3] 政策逻辑与目标 - 通过对进口俄罗斯石油的国家施加关税压力，旨在减少国际市场对俄罗斯石油的需求，削弱俄能源收益 [3] - 政策目标是通过间接切断俄罗斯的资金链，在谈判桌上为乌克兰争取更多筹码，最终推动乌克兰问题的解决 [3] - 本质上是将制裁压力从出口方俄罗斯转向进口方，试图通过扩大制裁覆盖面进一步孤立俄罗斯 [5] 潜在挑战与争议 - 对于高度依赖俄罗斯石油的国家，减少购买或面临关税惩罚将直接推高本国能源进口成本，加剧国内通胀压力 [4] - G7内部在对俄制裁力度与范围上存在分歧，部分成员国担心对第三方购油国施压会破坏与其他经济体的经贸关系 [4] - 该提议能否得到G7成员国普遍支持存在较大不确定性，因各国能源安全需求和经济利益诉求存在显著差异 [5] 历史制裁效果 - 美国此前已对俄罗斯实施多轮能源制裁，包括推动欧盟对俄石油禁运、设定俄石油价格上限等 [4] - 俄罗斯通过调整出口方向、与非西方国家加强能源合作等方式，在一定程度上抵消了制裁影响 [4]

关税调整措施 - 俄罗斯政府提高对非友好国家麦芽啤酒进口关税从每升1欧元至1.5欧元 [2] - 苹果酒、梨酒及其他起泡饮料关税从22.5%提升至30% [2] - 决议于9月10日签署并于正式公布7天后生效 [2] 国际制裁动态 - 欧盟筹备第19轮对俄制裁涉及六家俄罗斯银行和能源企业 [2] - 制裁范围扩展至支付系统、信用卡网络及加密货币平台以压缩俄罗斯对外金融通道 [2] 外资监管政策 - 俄罗斯要求列明2022年2月22日后在俄境内中止或缩减经营活动的非友好国家人员名单 [2] - 该名单将持续更新并每季度进行报告 [2]