城市更新政策部署 - 我国城市发展进入存量提质改造和增量结构调整并重的重要时期 [1] - 《关于持续推进城市更新行动的意见》对城市更新作出系统部署 [1] - 国家发改委通过中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债券四大渠道支持城市更新项目 [1] - "十四五"以来中央预算内投资累计安排超4700亿元支持地下管网改造、老旧小区改造等 [1] 中央资金支持计划 - 2025年中央预算内投资将设立城市更新专项 支持公益性基础设施和公共服务设施建设 [2] - 支持范围从老旧小区改造、城中村改造扩围至城市危旧住房、老旧街区转型提质等工程 [2] - 2025年城市更新专项投资计划将于2024年6月底前下达 [2] - 超长期特别国债资金将继续支持城市地下管网及设施建设改造项目 [2] 投融资模式创新 - 需建立多元化、多层级的城市更新资金投入机制 [3] - 市场化程度高领域将充分发挥市场机制作用 [3] - 回报适中领域将采用PPP新机制和基础设施REITs等工具 [3] - 政策性银行专项借款和银行信贷资金将被引导参与项目 [4] - 对创新性强项目中央投资将优先支持 [4] 金融配套措施 - 金融监管总局将指导金融机构制定配套制度流程和业务系统 [5] - 正在制定城市更新项目贷款管理办法 实施清单管理 [5] - 将明确贷款条件和流程 引导金融机构满足合理融资需求 [5] - 后续将完善办法并按程序印发 推动多样化金融供给 [5]

政府投资引导作用 - 政府投资精准用于外溢性强、综合效益高领域以发挥引导和撬动作用 [1] - 民间投资占全社会固定资产投资比重超五成 是推动经济发展和稳定整体投资的重要力量 [1] 民间投资增长表现 - 2024年基础设施领域民间投资增长5.8% 高于整体投资水平1.4个百分点 [1] - 民间投资在水利、交通、能源等基础设施和新型基础设施建设领域进一步发力 [1] 制造业领域投资方向 - 民间投资加速推动产业基础高级化和产业链现代化 [2] - 民间资本在科技创新主战场发挥积极作用 推动高技术领域核心突破 [2] 社会民生领域投资机会 - 民间投资在城乡卫生、教育、养老、托育等领域有丰富拓展空间 [2] - 民间资本参与健康、养老、托育、家政等多元消费场景建设 [3] 投资环境优化措施 - 放宽市场准入并切实保护民营企业合法权益 [3] - 简化投资审批流程 规范实施政府和社会资本合作新机制 [3] 融资机制创新 - 推动基础设施REITs健康发展 通过多种方式盘活存量资产 [4] - 提高直接融资比重 创新完善企业融资工具 [4] - 借助国家创业投资引导基金做优做强创新型企业 [4]