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风腐同查同治
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实践与思考丨推进风腐同查同治 持续释放治理效能
文章核心观点 - 文章系统阐述了风腐同查同治机制的理论基础、实践要求和具体路径,强调作风问题与腐败问题同根同源、互为表里,必须通过同查同治实现正风反腐一体深化 [4][5][6] - 该机制是全面从严治党、把握风腐发展规律、提升反腐综合效能和构建良好政治生态的必然要求,需坚持问题导向、辩证思维和系统观念 [5][8][9][10] - 厦门市纪委监委通过同查严惩风腐交织问题、同治铲除风腐共性根源、查治贯通阻断风腐演变等路径,探索运用全周期管理模式放大治理效能 [4][14][15][16][18] 风腐同查同治的重要意义 - 作风问题与腐败问题互为表里、同根同源,相互交织影响,同查同治是党对正风反腐实践规律的深刻把握 [5][6] - 作为全面从严治党的必然要求,该机制着眼从源头上解决不正之风和腐败问题,坚持正风肃纪反腐相贯通和不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 [5] - 通过对风腐发展规律的科学把握,实现作风问题与腐败问题一体审视同步治理,避免只纠风不查腐或只查腐不纠风的片面性 [6][7] - 提升反腐综合效能的现实需要,标志着作风整顿和反腐败斗争从重点突破向系统治理的战略升级 [8] - 推动构建良好政治生态的重要保障,通过协同联动净化党内政治生态,为高质量发展提供坚强保障 [9] 风腐同查同治的实践要求 - 坚持问题导向聚焦抓什么,凡查作风问题必挖腐败案件,凡查腐败案件必看作风问题,准确把握风腐一体交织特点和本质 [11] - 坚持辩证思维解决怎么抓,健全同查同治工作机制,以查治贯通阻断风腐演变,既由风查腐深入挖掘线索,又由腐纠风双向突破 [12] - 坚持系统观念落实谁来抓,压紧压实党组织主体责任,加强纪检监察机关内外部联动,坚持科技赋能提升治理协同性 [13] 风腐同查同治的有效路径 - 以同查严惩风腐交织问题,紧盯工程建设、国资国企、行政执法、医药医疗等重点领域,把准由风及腐利益链和由腐纠风工作链 [15] - 以同治铲除风腐共性根源,构建机制增合力如出台问题线索处置工作意见等制度,前移关口早防范运用监督平台和科技手段 [16][17] - 以查治贯通阻断风腐演变,坚决斩断由风及腐链条,加强类案分析开展专项治理,科技赋能提质增效如建设大数据办案中心 [18] 厦门市具体实践案例 - 在办理某区城管执法中队原中队长严某包庇违建案件时,紧盯其收受礼品礼金、接受高档宴请等作风问题,以案带案拓展线索 [15] - 针对医药领域案件,共同分析研判延伸获取违法违纪线索878条,推动主责部门开展专项整治 [18] - 紧盯工程招投标领域围标串标等问题,推动市委成立专项整治小组,采取评定分离等措施实现监管闭环 [18]
踔厉奋发新征程 | “查”“治”贯通阻断风腐演变
文章核心观点 - 纪检监察机关正通过风腐同查同治机制,将不正之风与腐败问题作为同根同源的整体进行系统性治理,以阻断由风及腐的演变链条 [6][16] - 治理策略强调“同查”与“同治”双管齐下,既通过深挖作风问题线索发现背后腐败,也通过腐败案件倒查作风问题,并致力于铲除问题滋生的制度土壤 [7][10][13] - 各地实践表明,运用大数据分析、强化跨部门协作、深化以案促改是提升风腐交织问题治理效能的关键手段 [4][8][9][11] 风腐同查的具体实践 - 辽宁省沈阳市纪检监察机关实行“由风查腐”与“由腐纠风”双向机制,在查办某国企副总刘某某腐败案时,循线查出其违规接受宴请收礼的作风问题 [7] - 沈阳市大东区纪委监委建立“四必查”机制,即必查资金来源、事由背景、参与人员、利益关联,以破解风腐问题隐蔽性 [7] - 河南省周口市商水县纪委监委利用大数据平台构建监督模型,通过排查比对精准锁定党员干部吃喝背后涉嫌利益交换的问题线索 [8] 跨部门协同与合力凝聚 - 海南省三亚市纪委监委运用片区协作和“室组地”联动监督模式,并联动审计、税务等外部力量,形成信息共享、线索互移的反腐败工作矩阵 [9] - 浙江省嘉兴市通过反腐败协调小组强化成员单位协作,并细化纪检监察监督与人大、政协、审计等监督的协作配合机制 [9] 以案促改与系统施治 - 四川省纪委监委出台以案促改工作实施细则,由监督检查室牵头,联合多部门共同督促案发单位完善管权治权体制机制 [10] - 商水县纪委监委建立“三同步”机制,即查办案件同步剖析政治生态、同步堵塞制度漏洞、同步培育廉洁文化,构建“查办—剖析—整改”工作闭环 [11] - 山东省淄博市纪委监委建立类案分析工作机制,聚焦重点领域深挖制度漏洞与监督盲区,并健全纪检监察建议的提出、督办、反馈机制 [12] 机制健全与查治贯通 - 沈阳市纪委监委印发工作提示,要求从典型“四风”案件入手分析地区政治生态,对问题易发领域部署重点治理 [13] - 嘉兴市纪委监委创新线索研判机制、必问必核机制及廉政档案信息采集机制,以提升风腐同查同治工作质效 [13] - 福建省厦门市同安区纪委监委通过分领域类案分析和定期“查审工作交流会”,为同类型案件查办与治理提供指引 [14]
不断健全风腐同查同治机制
作风建设与腐败治理机制 - 公司坚持系统谋划,以作风建设为引领,深化风腐同查同治机制,为县域经济发展保驾护航 [1] - 公司锲而不舍落实中央八项规定精神,一严到底纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,既“由风查腐”又“由腐纠风” [2] - 公司协助同级党委严格落实风腐同查同治主体责任,构建齐抓共管、同频共振的监督工作格局 [4] 重点领域与问题整治 - 公司深入整治文风会风不实、违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规借贷、打牌赌博等问题 [2] - 公司紧盯国企、医疗、教育、工业园区、工程建设和招投标等重点领域,深挖“四风”问题背后的请托办事、利益输送等腐败问题 [2] - 公司围绕乡村振兴、教育医疗、农村集体“三资”管理等工作重点,查处一批侵害群众切身利益的典型案件 [2] 监督执法与震慑措施 - 公司对违规吃喝等典型问题坚决做到一律通报曝光、一律从严处理、一律快查快结、一律风腐同查,持续释放震慑效应 [2] - 公司将“四风”问题作为查办腐败案件的“必问必核事项”,既查清审查调查对象本人的“四风”问题,又深挖涉及其他公职人员的作风问题 [2] - 公司完善纪检监察机关与职能部门信息共享、线索移送、快速查办、联动执法等制度,凝聚纪检监察、巡察、审计等监督合力 [4] 制度创新与科技赋能 - 公司推出公务接待“一码通”管理平台,推行扫码用餐,实行实时数字监控,全面规范公务接待,减轻基层负担 [3] - 公司加强类案分析,用好纪检监察建议,强化权力监督制约,不断完善制度控权、监督制权、阳光用权的监管格局 [3] - 公司优化片区协作机制,强化“室、组、地”协同联动,推动大数据赋能,加强信息查询分析研判,运用大数据技术提高风腐同查同治穿透力 [4] 文化教育与以案促改 - 公司充分发挥文化资源优势,建好用好秋收起义修水纪念馆、陈宝箴故居陈列馆、黄庭坚故居等廉洁文化教育基地,推动以文化人、以文育人成效提升 [3] - 公司针对查办案件中发现的风腐问题,深入剖析行业性、系统性、地域性突出问题,深化以案促改、以案促治 [3] - 公司深入纠治违规吃喝、违规发放津补贴等问题,有效将制度优势转化为治理效能 [3]
业务丛谈丨构建风腐同查同治链条
风腐同查机制 - 将查办腐败案件必挖作风根源和处置严重作风问题必研判腐败可能作为案件查处的硬性要求 [1] - 监督检查部门与审查调查部门建立定期会商和信息互通机制 实现线索共享 研判共商 处置协同 [1] - 监督检查部门从一顿饭 一瓶酒 一张卡等易发多发作风问题入手 分析背后是否存在请托办事 利益输送 权钱交易等腐败问题 [1] - 审查调查部门在查办严重违纪违法问题时 注重查清本人腐败和作风问题 并深挖涉及的其他党员干部违规接受宴请 收受礼品礼金等线索 [1] 风腐同治措施 - 监督推动全区各单位深入排查整治项目审批 物资采购 招标投标等重点领域和关键环节的不正之风和腐败问题 [2] - 坚持受贿行贿一起查 不断完善对重点行贿人的联合惩戒机制 运用纪律 法律 行政 经济等多种方式形成震慑 [2] - 将纪律教育融入日常 嵌入式举办廉政党课 纪法课堂 常态化开展正风讲堂 家风课堂 分级分类开展专题警示教育 [2] 查治贯通与监督创新 - 加强与各类监督职能部门的线索共享与协作联动 通过信访举报 监督检查 巡视巡察 小微权力监督一点通平台等多维度分析问题 [3] - 持续深化监督检查+大数据和审查调查+大数据工作模式 在工程建设 招标采购等重点领域构建大数据监督模型 [3] - 精准制发纪检监察建议书 深挖违纪案件背后反映出的作风顽疾 制度漏洞和监管短板 深化以案促改促治 [3]
驻中国建筑纪检监察组以能力提升促工作落实 深化研讨聚众智
核心观点 - 建筑施工企业供应链管理是廉洁风险集中和腐败问题易发高发的重点领域,相关案件占比高达八成[2] - 公司正通过大数据赋能监督、构建跨部门协同机制、深化风腐同查同治等方式,提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平[2][3][5] 供应链管理监督 - 供应链管理覆盖招标、采购、履约、结算等多个关键环节,当前监督仍侧重事后追责,事前事中监督薄弱[2] - 供应链管理专业性强,相关违纪违法行为具有隐蔽性,监督发现问题难度较大[2] - 公司正推进数据中台信息系统建设,整合多个数据系统资源,通过数据汇集、碰撞比对、关联分析提高发现问题线索的精准度[2] - 重点纠治靠企吃企、套取挪用、内外勾连等突出问题,推进“亲清”供应链生态建设[3] 监督方法与机制建设 - 强化对“一把手”和关键岗位人员的监督,明确权力边界与禁止性行为[3] - 构建跨部门协同机制,形成大监督格局,建立纪检与审计、物资采购等部门的线索双向移交、信息实时共享及联合研判机制[3] - 注重查处案件与系统整治相结合,推动完善物资监管等流程和制度[3] - 深化问题线索排查与研判,既“由风查腐”又“由腐纠风”,并将违反中央八项规定精神问题作为案件必查内容[4][5] - 强化纪巡审联动,高效共享信息和移送线索,推动力量优势互补[5] 纪检监察队伍建设 - 针对基层纪检人员力量不足、履职能力存在短板等情况,公司加强顶层设计,完善“公司纪委—纪检委员—基层监督员”三级监督体系[5] - 推动机构重整、力量重组、机制重塑,进一步充实监督力量,并强化制度建设规范办案流程[5] - 某院纪委新编、修订20余项制度,不断规范问题线索处置,加强办案工作标准化建设[5] - 公司总结案件质量评查指出的问题,针对共性问题开展全面摸排整改,并对查办的案件进行逐案逐卷深入检查[6] - 深化教育培训,组织干部定期交流分享办案经验,不断提升办案质效[6] 案件查办与问题发现 - 项目亏损背后可能存在不正之风和腐败问题,“管理漏洞”和“失职失责”等表象背后可能存在利益输送[3] - 公司深入推进风腐同查同治,加大力度查处腐败背后的不正之风,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题[3]
新疆纪检监察机关深入学习习近平总书记重要讲话精神 营造风清气正政治生态
纪检监察工作的政治任务 - 将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务 [1][2] - 把新疆各地各部门学习宣传贯彻情况作为当前政治监督的重中之重 [1] - 通过纪委常委会会议“第一议题”、集体学习“首要内容”等多种方式深入学习 [2] 政治监督的核心重点 - 聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略 牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标 [1] - 紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设 [1] - 锚定中央赋予的“五大战略定位” 推进政治监督具体化、精准化、常态化 [1] 反腐败与作风建设 - 坚持风腐同查同治 以“查”“治”贯通阻断风腐演变 [2] - 巩固贯彻中央八项规定精神成果 坚持源头防治、标本兼治、风腐同治 [2] - 把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育各方面 形成办案、治理、监督、教育的有效闭环 [2] 民生导向与基层治理 - 把维护人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 持续整治群众身边不正之风和腐败问题 [3] - 深入开展农村集体“三资”管理突出问题等整治 着力解决群众反映强烈的急难愁盼问题 [3] - 推动改革发展稳定成果更好惠及民生、凝聚人心 让老百姓可感可及 [3] 纪检监察队伍建设 - 坚持把干部队伍建设摆在突出位置 通过“师傅带徒+跟案轮训”等方式实现帮带全覆盖 [4] - 以严管强约束 以严惩强震慑 以厚爱暖人心 打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍 [4] - 保持反腐败永远在路上的坚韧执着 坚持党性党风党纪一起抓 正风肃纪反腐相贯通 [4]
笔谈丨纠树并举深化作风建设
作风建设总体原则 - 加强作风建设是公司从胜利走向胜利的重要保障 需要以常抓的韧劲和长抓的耐心纠"四风"树新风 推动风气持续向好[1] - 公司需统筹推动党委主体责任 纪委监督责任 职能部门监管责任同向发力 提高作风建设的针对性和实效性[1] - 公司需坚持党性党风党纪一起抓 正风肃纪反腐相贯通 坚决铲除腐败滋生的土壤和条件[1] 责任落实与领导作用 - 公司需紧紧抓住责任落实这个关键 督促各级领导干部严于律己 严负其责 严管所辖[1] - 公司需切实以关键少数带动绝大多数 形成抓作风促工作 抓工作强作风的良性循环[1] - 公司需做到真管真严 敢管敢严 长管长严 牢固筑起遏制不正之风滋生蔓延的防线[1] 监督与问题整治 - 公司需深刻认识作风问题的顽固性和反复性 贯通党内监督 社会监督 群众监督 舆论监督[2] - 公司需加强与财政 审计 市场监管等部门联动联查 提升信息共享 线索移送 协同监督质效[2] - 公司需精准把握作风建设的地区性 行业性 阶段性特点 系统打好教育提醒 明察暗访 严查快处 通报曝光 以案促改组合拳[2] - 公司需深入推进风腐同查同治 严肃查处违规吃喝 违规收送礼品礼金 侵害群众利益等顽瘴痼疾[2] - 公司需重点纠治不担当不作为 损害市场秩序 加重基层负担等突出问题 狠刹不正之风隐形变异[2] 教育引导与文化建设 - 公司需用好典型案例 深入开展以案说德 以案说纪 以案说法 以案说责[3] - 公司需注重经常抓 见常态 把作风建设摆在重要位置 有机融入日常工作[3] - 公司需经常分析干部队伍作风状况和干群关系状况 及时掌握苗头性 倾向性问题 完善惩 治 防工作链条[3] - 公司需督促党员干部特别是领导干部树牢正确权力观 政绩观 事业观[3] - 公司需注重持久抓 见长效 加强新时代廉洁文化建设 涵养时代新风 用好用活文化资源[3] - 公司需结合群众期盼和实际需要 加强优质产品和服务供给[3]
锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化②建立健全经常性发现问题解决问题机制
中央纪委国家监委网站 刘一霖 江苏省南京市江宁区纪委监委借助大数据监督平台,对全区公车行驶轨迹、加油记录等数据进行智能比对和 综合分析,持续深化整治"车轮上的腐败"。图为近日,该区纪检监察干部通过大数据查询研判平台对公车使 用情况开展线上监督检查。肖智恬 摄 特邀嘉宾 李伟波 山东省泰安市委常委,市纪委书记、监委代主任 推进作风建设常态化长效化,经常性发现和解决作风问题机制发挥怎样的作用? 江浩:习近平总书记指出,"作风建设要抓常、抓细、抓长,这个'木鱼'要天天敲,让全党始终保持高度警 觉。"建立健全经常性发现和解决作风问题机制,对各级党组织和党员干部开展经常性"体检",对于推进作风 建设常态化长效化、永葆党的先进性和纯洁性意义重大。 "警钟长鸣"强认识。经常性发现和解决作风问题,让"四风"问题得到及时有力查处,有利于形成利剑高悬、 震慑常在的高压态势,营造一抓到底、一严到底的浓厚氛围,巩固拓展作风建设成效。同时,使各级党组织 和党员干部更加清醒认识"四风"问题的顽固性和反复性,更加深入理解加强党的作风建设的重要性紧迫性, 坚决破除"小事小节论"等错误思想,更加自觉筑牢思想堤坝,养成严格遵守中央八项规定及其实 ...
纪检监察工作高质量发展·践悟丨增强以案促改促治实效
文章核心观点 - 文章聚焦于地方纪委监委深化以案促改促治的具体实践 通过个案查办推动系统整治和全域治理 旨在提升反腐败工作的长效性和实效性 [5][6][9] 深化以案促改促治的路径方法 - 河南省安阳市注重发挥查办案件的治本功能 推动从个案查办向全域治理延伸 通过精准提出纪检监察建议和分级分类开展警示教育 实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应 [6] - 江西省吉安市探索做实查办案件后半篇文章 市委抓稳扛实主体责任 制定常委会审议案件暂行办法 并深化风腐同查同治 推行留置案件离点谈话工作办法 针对性提出以案促改促治意见建议 [7] - 湖北省麻城市坚持全周期管理理念 在查办案件初期同步谋划以案促改 案件办结后及时制发纪检监察建议书并建立跟踪督办台账 同时结合反面警示与正向激励开展警示教育 [9] - 吉安市在查处高标准农田建设领域系列腐败案件后 推动市农业农村局制定全周期监管制度 推行乡村主建、农民主体的建设模式 提升工程质量的同时让村集体和群众实现增收 [8] - 麻城市压实部门整改责任 对案发单位一把手开展一对一谈话 督促召开全系统警示教育大会并部署专项治理 推动从重点惩治向系统整治提升拓展 [9] 打通以案促改促治的痛点堵点 - 安阳市针对案件剖析表面化问题 做实一案一总结、一案一剖析 通过大数据分析找出行业共性问题 并加强制度执行情况监督检查 形成靠制度管权管事管人的长效机制 [10] - 针对思想认识不到位和整改推进不力问题 安阳市坚持全周期管理理念 明确整改责任主体和期限 细化整改任务 并对整改情况全程跟踪闭环管理 [10] - 针对以案促改促治上热中温下冷问题 安阳市建立乡村干部违纪违法典型案例库 起草推进乡村以案促改制度化常态化意见 推动乡镇党委扛起主体责任 [10] - 吉安市针对整改措施与业务工作脱节问题 督促党委切实履行主体责任 对整改整治等关键环节严格把关 对失职失责严肃追责问责 [11] - 麻城市针对纪检监察建议虚化问题 建立刚性约束机制 要求各办案协作区把用好纪检监察建议作为重要抓手 并实行一案一剖析、一领域一建议 [12] - 麻城市构建闭环式整改监督链条 建立谁办案、谁提出、谁跟踪的主办人负责制 定期召开整改推进会并约谈一把手 形成提出督办反馈销号的完整闭环 [12] 科学评估以案促改促治成效 - 安阳市制定以案促改工作成效评价办法 将评价项目细化为7个方面共27个指标 并由市纪委监委各监督检查室牵头成立评价小组 直插案发单位开展沉浸式评价验收 [13] - 安阳市将评估结果与巡察监督、日常监督及政治生态分析研判深度融合 动态跟踪整改成效 并将以案促改成效纳入党风廉政建设考评体系 作为一把手业绩评定的重要依据 [13] - 吉安市在立案之初就谋划以案促改促治 探索建立反腐败治理质效评估机制 科学设定评估指标和内容 推动多维度用好典型案例抓好源头治理 [14] - 麻城市坚持以净化政治生态为根本 重点考察党委是否扛起主体责任和权力运行机制是否规范 同时以群众获得感为标尺 建立一案一整改民生台账跟踪问效 [15] - 麻城市着重评估新建或修订的制度是否精准针对案件暴露的病灶 是否消除监管盲区并形成配套制度体系 例如针对校园餐问题完善了食材集中采购等核心制度及配套机制 [15]
纪检监察机关深入推进风腐同查同治为经济社会发展清障护航
风腐同查同治机制建设 - 各级纪检监察机关健全不正之风和腐败问题同查同治机制,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源 [1] - 风腐同查同治贯穿信访举报、监督检查、审查调查等各环节,聚焦“四风”问题健全快速查办、线索移送、执法联动等机制 [2] - 必须深化标本兼治,从个案查处到系统治理全面发力,一体推进“三不腐”,统筹推进以案促改促治 [4] 重点领域监督实践 - 哈尔滨工业大学纪委紧盯基建工程、科研经费、校办企业等重点领域,成立“纪财”联动工作小组,通过调取原始凭证、核查账目等方式深入核查会议费、接待费等支出 [2] - 山东省平度市纪委监委紧盯金融、国企、医药、开发区等重点领域,坚持“一案六查”,把查风、责、制、事、权、人贯穿案件查办全过程 [3] - 四川省都江堰市纪委监委聚焦重点项目实施嵌入式监督,将监督嵌入立项审批、招标投标、资金拨付、竣工验收等全流程 [4] 案件查处与整改成效 - 天津市河西区纪委监委查处区国资委某下属公司原总经理张某及二级公司原副总经理曾某某等,该公司存在经营管理混乱、违规生产经营等问题 [1] - 中央纪委国家监委驻中国第一汽车集团有限公司纪检监察组今年以来给予党纪政务处分71人,与地方纪委监委联合办案留置21人 [5] - 针对风腐现象反映出的体制性短板,驻中国一汽纪检监察组通过制发纪检监察建议书、修订采购领域失廉供应商管理规定等推动作风建设常态长效 [5]