伊朗核协议相关声明 - 伊朗外交部指责英国、德国、法国及美国滥用《联合全面行动计划》（伊朗核协议）和联合国安理会第2231号决议的争端解决机制，企图恢复已终止的对伊制裁，称此举非法且毫无根据 [1] - 声明强调第2231号决议对伊朗和平核计划的限制应在规定期限2025年10月18日如期终结 [1] - 伊朗外交部指出英法德三国在美国煽动下启动“快速恢复制裁”机制，但未能履行伊核协议承诺，并支持或默许以色列与美国对伊朗受国际原子能机构监管的核设施发动袭击，严重违反国际法及协议精神 [1] 各方履约与谈判立场 - 伊朗重申其严格履行了伊核协议义务，并提出了多项旨在推动各方全面重返履约或达成新谅解的倡议与建议 [1] - 声明指责欧洲三国与美国持续严重违反协议条款与精神，在处理争端过程中缺乏诚意和善意，导致伊朗的倡议均以失败告终 [1]

激活的制裁内容 - 联合国对伊朗的相关制裁已于美东时间9月27日晚8时恢复，涉及2006年至2010年间安理会通过的6份决议 [1] - 恢复的制裁内容包括武器禁运、禁止铀浓缩和后处理活动、禁止发射可装载核武器的弹道导弹及相关技术援助 [1] - 对伊朗相关个人和实体实施全球资产冻结和旅行禁令，并授权各国检查伊朗国有航空和航运公司的货物 [1] 伊朗的官方回应 - 伊朗总统重申不寻求发展核武器，愿通过外交对话解决分歧，但拒绝美方要求伊朗交出所有浓缩铀以换取三个月“制裁暂缓期”的提议 [2] - 伊朗外交部指出欧洲三国启动“快速恢复制裁”机制在法律和程序上存在问题，是无效的，并呼吁联合国秘书长阻止该行为 [2] - 伊朗强调始终愿意通过外交途径达成解决方案，但指责欧洲三国和美国选择了对抗道路 [2] 伊核问题的近期演变 - 2018年美国单方面退出伊核协议并恢复对伊单边制裁，2019年5月起伊朗逐步中止履行协议部分条款但承诺措施可逆 [2] - 2021年4月起美伊举行了5轮间接谈判，但因美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动而陷入僵局，6月后未恢复谈判 [3] - 欧洲三国为施压伊朗与美国恢复谈判，强推安理会启动“快速恢复制裁”机制 [3] 未来潜在动向 - 伊朗最高国家安全委员会已宣布，由于欧洲三国强推恢复制裁，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作 [4] - 伊朗官员曾警告可能以停止与国际原子能机构合作甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应，但总统近期表示不会退出该条约 [4][5] - 分析人士认为，伊朗经济可能受短期冲击但不会受决定性影响，因美国此前已几乎用尽单边制裁 [5] - 欧洲三国和美国在声明中均称仍愿通过外交途径解决问题，分析人士认为双方仍有对话空间，但进一步施压可能加剧局面失控风险 [5]

事件概述 - 联合国安理会未能通过延长伊核协议的决议 导致针对伊朗的制裁于美东时间9月27日恢复生效 [5] - 英国、法国和德国三国发表联合声明 确认联合国已对伊朗恢复实施制裁 [1][3] - 伊朗总统表示已为制裁重启做好准备 将依靠应对措施、与邻国及金砖国家合作及国内支持渡过难关 [4] 各方立场与行动 - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制 理由是伊朗违反核协议 [5] - 英法德三国在声明中敦促伊朗避免采取任何升级行动 并重新遵守其保障监督义务 [3] - 伊朗外长阿拉格齐表示 英法德启动制裁机制在法律上无效、在政治上鲁莽、在程序上有缺陷 [5] - 伊朗总统佩泽希齐扬强调伊朗不会退出《不扩散核武器条约》 [4] - 伊朗外长阿拉格齐宣布 若重新启动对伊制裁 伊朗同国际原子能机构本月9日达成的协议将中止 [5] 制裁机制与程序 - 根据“快速恢复制裁”机制 除非安理会通过继续解除制裁的决议 否则联合国2015年以前对伊朗的制裁将在30天内恢复 [5] - 联合国安理会于9月26日就延长伊核协议及安理会第2231号决议的草案进行表决 决议草案未获通过 [5] - 根据伊核协议及安理会第2231号决议规定 针对伊朗的制裁于美东时间9月27日恢复生效 [5]

联合国对伊朗制裁恢复事件概述 - 由于联合国安理会未能通过关于延长伊朗制裁豁免的决议草案，美东时间9月27日，根据"快速恢复制裁"机制，针对伊朗的多项制裁正式恢复生效[1] - 伊朗方面谴责此举为"政治打压"，并称已作出必要应对措施[1] "快速恢复制裁"机制启动过程 - 英国、法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由，通知安理会启动"快速恢复制裁"机制[3] - 根据机制规则，如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议，相关制裁将恢复[3] - 9月19日，因美、英、法等9国投反对票，安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案[3] - 9月26日，联合国安理会就中国和俄罗斯提出的延长伊核协议制裁豁免的决议草案进行表决，相关决议草案未能通过[3] - 根据伊核协议及安理会第2231号决议相关规定，针对伊朗的制裁在美东时间9月27日恢复生效[3] 伊朗方面的回应与立场 - 伊朗外交部长阿拉格齐指出，美欧动用所谓"快速恢复机制"毫无法律效力，是政治上鲁莽、程序上有缺陷的行为[6] - 所有基于安理会第2231号决议的涉核限制措施将于今年10月18日永久终止，伊朗不会承认任何延长或恢复这些措施的企图[6] - 伊朗驻德国、法国和英国的大使已被召回德黑兰进行磋商[8] - 伊朗总统佩泽希齐扬表示，美方要求伊朗交出所有浓缩铀以换取三个月"制裁暂缓期"绝对无法接受[15] - 伊朗已为应对"快速恢复制裁"机制激活作出必要安排[15] - 伊朗政府发言人穆哈杰拉尼表示，伊朗不会对不公沉默，但仍保持对话意愿[12] 制裁内容与历史背景 - 2015年，伊朗与美英法俄中德达成伊核协议，伊朗限制自身核活动以换取联合国、美国、欧盟解除对伊制裁[16] - 联合国安理会通过第2231号决议核可伊核协议，该决议包含"快速恢复制裁"条款[16] - 在伊核协议达成之前，安理会在2006年至2010年间先后通过了4份制裁决议，对伊朗实施核计划和弹道导弹项目进行制裁[20] - 制裁内容包括对相关物资、技术和设备实行禁运；冻结有关人员和公司资产；对相关人员实施旅行限制等[20] - 安理会还禁止伊朗出口武器；禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动；禁止各国向伊朗出口重型武器装备；禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易等[20] - 美国和欧盟还分别对伊朗的能源、金融等领域进行了单独制裁[20] 制裁恢复的影响评估 - 相关制裁措施的恢复对伊朗造成的实际负面影响有限，但是意味着欧洲国家对伊态度的转变，其深远的影响不容忽视[21] - 在2018年美国单方面退出伊朗核协议之后，伊朗已成为全世界受美国制裁第二多的国家[23] - 由于美国的制裁和封锁，伊朗同欧洲国家的正常交流受到影响，因此欧洲国家是否推出快速制裁措施对伊朗的实际负面影响并非根本性的[23] - 随着欧洲国家重启相关制裁措施，在伊朗看来，欧洲国家会逐渐倒向美国，也会在未来出台更多的针对伊朗制裁措施[23] - 这对伊朗核协议未来的命运、伊朗和欧洲国家的关系乃至整个中东的地缘政治，恐怕都会带来负面的巨大影响[23]

决议表决结果 - 联合国安理会未能通过中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限的决议草案 [1] - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制 针对伊朗的制裁将于当地时间28日恢复 [1] 伊朗方面回应 - 伊朗外长阿拉格齐称英法德启动制裁机制在法律上无效、在政治上鲁莽、在程序上有缺陷 [1] - 伊朗外交部宣布召回驻英法德三国大使并在德黑兰商议反制措施 [2] - 伊朗总统佩泽希齐扬表示伊朗不寻求冲突但若遭侵略将作出强力回应 [2] - 伊朗最高领袖哈梅内伊指责西方在所有事务上背信弃义、满口谎言 通过军事威胁和欺骗手段施压 [2] 相关方立场与评论 - 中国常驻联合国副代表耿爽对表决结果深表遗憾 主张对话谈判和外交手段是解决伊核问题的唯一可行选项 [1] - 俄罗斯常驻联合国第一副代表波利扬斯基表示第2231号决议将于10月18日与伊核协议同时失效 此后与伊朗核计划相关的限制措施将不再适用 [2] - 国际原子能机构确认已恢复对伊朗核设施的核查活动 [2] - 中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员魏亮认为英法德寻求恢复制裁伊朗的原因之一是希望通过打压伊朗提升其在美欧关系中的影响力 [2]

伊朗拒绝美国核协议提议并召回驻欧大使 - 伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗已拒绝美国提出的用全部浓缩铀换取三个月“制裁暂缓期”的要求，认为此要求“绝对无法接受” [1] - 伊朗外交部发表声明，由于英、法、德三国在利用伊核协议争端解决机制、推动恢复联合国对伊制裁方面采取“不负责任的做法”，伊朗已召回驻上述三国大使进行磋商 [1] 联合国安理会决议草案未获通过 - 安理会26日就一份旨在延长伊核协议及安理会第2231号决议的决议草案进行表决，但未获通过 [1] - 该决议草案由中国和俄罗斯提出，如获通过，伊核协议和安理会第2231号决议将延期6个月，为外交谈判提供时间 [1] 伊朗对制裁机制的态度与安排 - 伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗已为应对“快速恢复制裁”机制激活作出必要安排 [1] - 伊朗外长阿拉格齐强调，第2231号决议规定的所有与核相关的限制必须按照商定的2025年10月18日永久到期，伊朗不会承认任何在此日期之后更新、恢复或实施这些限制条款的企图 [2] 伊核协议争端解决机制被启动 - 伊核协议参与方英国、法国、德国于8月28日通知联合国安理会，以伊朗违反核协议为由，启动“快速恢复制裁”机制 [2] - 根据该机制，除非安理会就继续解除对伊朗制裁通过决议，否则联合国2015年以前对伊朗的制裁将在30天内恢复 [2]

联合国安理会决议表决结果 - 安理会26日表决延长伊朗核协议及第2231号决议草案未获通过 因美英法等国反对[1] - 伊朗外长称表决结果是美国压力所致 伊朗不会屈服并坚持和平利用核能合法权利[1] 英法德三国对伊朗采取行动 - 英法德三国8月28日以伊朗未履行协议为由要求启动快速恢复制裁机制 给予30天期限[1] - 若安理会未能通过延长制裁豁免决议 相关对伊制裁将恢复[1] 伊朗外交回应措施 - 伊朗多次指责英法德三国滥用快速恢复制裁机制[1] - 伊朗9月27日召回驻英国法国和德国大使进行磋商[1]

决议表决结果 - 联合国安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 同意票数未到9票 草案未能通过 具体结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 [1] 制裁恢复时间与草案主张 - 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复 [2] - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话 [2] 制裁恢复机制启动背景 - 英国 法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会启动"快速恢复制裁"机制 如果安理会未能在30天内通过延长决议 相关制裁将恢复 [2] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [2] 机制合法性质疑 - 英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑 因其绕过"分歧解决机制" 企图直接启动该机制 [2] 中方立场与主张 - 中方对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要 [3] - 中方提出三个坚持 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则 [3] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议 承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力 [3] - 中方重申维护国际和平与安全的承诺不会改变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不会动摇 推动各方对话合作的外交努力不会放松 [3] 伊朗外长表态 - 伊朗外长阿拉格齐感谢中国与俄罗斯提出决议草案 为外交对话保留空间 避免对抗冲突付出真诚努力 [4] - 阿拉格齐感谢未投反对票的安理会成员选择了站在历史正确的一边 [4] - 阿拉格齐指出当前局势是美国退出伊核协议 欧洲三国未能履行承诺的直接后果 指责美国背信毁约 欧洲三国彻底埋葬外交努力 [4] - 阿拉格齐称以色列是地区唯一拥有核武器的国家 指责欧洲三国与美国长期歪曲伊朗的和平核计划 实行双重标准 [4]

决议草案表决结果 - 联合国安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 由于同意票数未到9票 草案未能获得通过[1] 制裁恢复时间与草案主张 - 根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复[3] - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话[4] 决议草案表决背景 - 为施压伊朗与美国恢复核谈判 英国 法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会启动"快速恢复制裁"机制 如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议 相关制裁将恢复[4] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案[4] - 英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑 因为根据伊核协议和安理会第2231号决议 启动前需经过"分歧解决机制" 而三国绕过该机制企图直接启动[4] 中方立场与主张 - 中国常驻联合国副代表耿爽大使对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要[6] - 中方提出三个"坚持" 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则[6] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议 承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力[6] - 中方重申维护国际和平与安全的庄严承诺不会改变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不会动摇 推动各方对话合作的外交努力不会放松[6] 伊朗外长表态 - 伊朗外长阿拉格齐在表决后发言 特别感谢中国与俄罗斯提出决议草案 为外交对话保留空间 避免对抗冲突付出真诚努力[8] - 阿拉格齐感谢未对决议草案投反对票的安理会成员选择了站在历史正确的一边[8] - 阿拉格齐指出当前局势是美国退出伊核协议 欧洲三国未能采取有效行动履行承诺的直接后果 指责美国背信毁约 欧洲三国彻底埋葬外交努力[8] - 阿拉格齐表示以色列是地区唯一拥有核武器的国家 欧洲三国与美国长期歪曲伊朗的和平核计划 其双标嘴脸令人震惊[8]

联合国安理会表决结果 - 安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 草案因同意票数未达9票而未获通过 具体表决结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 [1] 决议草案核心内容与中方立场 - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话 [2] - 中国常驻联合国副代表耿爽对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要 [2] - 耿爽提出三个“坚持” 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则 [2] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议并承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力 [2] - 中方重申维护国际和平与安全的承诺不变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不动摇 推动对话合作的外交努力不放松 [2] 制裁恢复背景与争议 - 根据2015年伊核全面协议及安理会第2231号决议 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复 [2] - 为施压伊朗与美国恢复核谈判 英国 法国和德国于8月28日以伊朗未能履行协议为由 通知安理会启动“快速恢复制裁”机制 [3] - 根据机制 若安理会未能在30天内通过延长制裁豁免决议 相关制裁将恢复 [3] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [3] - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性存疑 因其绕过了协议规定的“分歧解决机制” [3]