联合国对伊朗制裁恢复事件概述 - 由于联合国安理会未能通过关于延长伊朗制裁豁免的决议草案，美东时间9月27日，根据"快速恢复制裁"机制，针对伊朗的多项制裁正式恢复生效[1] - 伊朗方面谴责此举为"政治打压"，并称已作出必要应对措施[1] "快速恢复制裁"机制启动过程 - 英国、法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由，通知安理会启动"快速恢复制裁"机制[3] - 根据机制规则，如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议，相关制裁将恢复[3] - 9月19日，因美、英、法等9国投反对票，安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案[3] - 9月26日，联合国安理会就中国和俄罗斯提出的延长伊核协议制裁豁免的决议草案进行表决，相关决议草案未能通过[3] - 根据伊核协议及安理会第2231号决议相关规定，针对伊朗的制裁在美东时间9月27日恢复生效[3] 伊朗方面的回应与立场 - 伊朗外交部长阿拉格齐指出，美欧动用所谓"快速恢复机制"毫无法律效力，是政治上鲁莽、程序上有缺陷的行为[6] - 所有基于安理会第2231号决议的涉核限制措施将于今年10月18日永久终止，伊朗不会承认任何延长或恢复这些措施的企图[6] - 伊朗驻德国、法国和英国的大使已被召回德黑兰进行磋商[8] - 伊朗总统佩泽希齐扬表示，美方要求伊朗交出所有浓缩铀以换取三个月"制裁暂缓期"绝对无法接受[15] - 伊朗已为应对"快速恢复制裁"机制激活作出必要安排[15] - 伊朗政府发言人穆哈杰拉尼表示，伊朗不会对不公沉默，但仍保持对话意愿[12] 制裁内容与历史背景 - 2015年，伊朗与美英法俄中德达成伊核协议，伊朗限制自身核活动以换取联合国、美国、欧盟解除对伊制裁[16] - 联合国安理会通过第2231号决议核可伊核协议，该决议包含"快速恢复制裁"条款[16] - 在伊核协议达成之前，安理会在2006年至2010年间先后通过了4份制裁决议，对伊朗实施核计划和弹道导弹项目进行制裁[20] - 制裁内容包括对相关物资、技术和设备实行禁运；冻结有关人员和公司资产；对相关人员实施旅行限制等[20] - 安理会还禁止伊朗出口武器；禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动；禁止各国向伊朗出口重型武器装备；禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易等[20] - 美国和欧盟还分别对伊朗的能源、金融等领域进行了单独制裁[20] 制裁恢复的影响评估 - 相关制裁措施的恢复对伊朗造成的实际负面影响有限，但是意味着欧洲国家对伊态度的转变，其深远的影响不容忽视[21] - 在2018年美国单方面退出伊朗核协议之后，伊朗已成为全世界受美国制裁第二多的国家[23] - 由于美国的制裁和封锁，伊朗同欧洲国家的正常交流受到影响，因此欧洲国家是否推出快速制裁措施对伊朗的实际负面影响并非根本性的[23] - 随着欧洲国家重启相关制裁措施，在伊朗看来，欧洲国家会逐渐倒向美国，也会在未来出台更多的针对伊朗制裁措施[23] - 这对伊朗核协议未来的命运、伊朗和欧洲国家的关系乃至整个中东的地缘政治，恐怕都会带来负面的巨大影响[23]