立法背景与意义 - 《中华人民共和国国家公园法》是我国首部关于国家公园的专门立法，自2026年1月1日起施行 [1] - 该法标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入法治化、规范化的新阶段 [1] - 立法对于推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义 [1] 生态保护核心原则 - 国家公园守护着我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分 [2] - 生态系统的原真性、完整性保护是国家公园建设管理的首要任务 [2] - 国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理 [2] - 生态保护坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，因地因时制宜、分区分类施策 [2] - 首批5个国家公园通过整合优化120余处自然保护地，有效解决了保护空间碎片化和孤岛化问题 [2] 生态系统修复成效 - 国家林草局委托中国科学院牵头组织的评估显示，第一批国家公园设立以来，生态系统质量稳步提升 [3] - 森林、草原、湿地等自然资源资产存量稳定并呈增长趋势，自然生态系统结构保持完整或有所恢复 [3] - 生态系统提供的水源涵养、土壤保持、防风固沙、固碳等调节服务价值持续提升 [3] 国土空间规划与管理 - 国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定国家公园数量和规模，成熟一个、设立一个 [4] - 国家公园空间布局作为设立的前置程序，旨在科学遴选和布局候选区，从宏观层面优化国土空间保护格局 [5] - 国家公园规划须遵循‘保护第一’原则，实施分区管控和差别化管控，划分核心保护区和一般控制区 [5] - 建立由国家主导、纵向贯通的管理体制，实现统一、规范、高效的管理 [6] 社区参与与民生改善 - 国家公园建设构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一 [7] - 民生改善包括国家公园区域内和周边原有居民的权益保障，以及为公众提供的生态和精神公共产品 [7] - 国家公园法作出多项制度安排，如支持原有居民提供生态产品和服务、健全生态保护补偿机制、优先聘用当地居民为生态管护员 [8] - 首批5个国家公园吸纳约5万名农牧民转为生态管护员，年人均获得工资性收入1万元至2万元 [8] 公众教育与共享 - 在一般控制区适宜区域，可合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动 [8] - 各国家公园因地制宜科学设计自然教育线路，健全完善宣教馆、访客中心等科普教育场所 [8] - 国家鼓励和支持志愿者、志愿服务组织依法开展与国家公园有关的志愿服务活动 [8] - 截至2024年底，首批5个国家公园志愿者总数已超1万人，深度参与保护管理工作 [9]

核心观点 - 福建漳州南碇岛作为国家级自然保护区核心区，存在非法旅游活动猖獗、生态破坏严重及监管执法缺位的乱象 [1][3][34] 非法旅游活动现状 - 南碇岛是无人居住海岛，属于漳州滨海火山国家地质公园核心保护区，法律明确规定未经批准不得开展旅游活动 [3][5] - 尽管景区售票处明确禁止登岛，但现场观光车司机主动提供包船服务及联系方式，引导游客前往 [7] - 距离南碇岛最近的漳浦县佛昙镇整美村成为主要登船点，当地民宿因登岛游客而生意火爆，节假日一房难求 [7][9] - 非法载客业务已成规模，客流高峰时每天有3个航次（早5点、上午9点、下午2点），每航次约4小时，假期需提前预约 [11] - 记者实地预约并观察到，码头同时有三艘载客船接驳，其中一艘载客超过30人，船只多为改造的普通渔船，一次有14名旅客下船，甚至有游客携带宠物 [11][12] 生态破坏与安全风险 - 岛上因游客活动堆积大量生活垃圾，包括塑料瓶、食品包装袋等，并在岛屿内侧形成一个体积较大的“垃圾天坑” [17] - 游客存在破坏地质遗迹行为，包括攀爬、挖掘海岸石块作为纪念品带走，以及在岛上多处生火，地面留有燃烧印记和白色胶状物 [17][24] - 南碇岛拥有约140万根玄武岩石柱群，科研价值极高，游客攀爬和生火行为（热胀冷缩）会对柱状玄武岩造成不可逆的物理破坏 [22][24] - 登岛路径危险，仅有一条宽度不足半米的踩踏小路，两侧是悬崖，部分路段需手脚并用攀爬，游客仍不顾风险拍照 [14] - 登岛方式危险，渔船通过加速顶上礁石固定船身，让游客从甲板跳岛上岸 [15] 监管与执法问题 - 整美村码头登船口设有提示“严禁非法载客出海”的指示牌，但游客经过时，码头上的联合执法工作站无任何执法人员问询 [11] - 非法包船登岛在地方管理中存在监管真空与执法缺位，几乎成了公开“生意” [34] - 社交平台上存在大量“上岛攻略”和“包船指南”，详细介绍登岛路线、航程时间及价格，网络博主发布的攻略起到了广告作用，但属于违法信息 [5][32] 类似事件与法律责任 - 类似违规进入无人岛或未开发区域的事件屡见不鲜，例如今年9月福建四礵列岛近百名游客因接驳快艇无法靠岸被困海上约3小时 [27] - 今年“五一”假期，广东清远英德市“一线天”溪谷（国家级自然保护区）发生游客违规进入导致溺亡的悲剧 [29] - 法律专家指出，未经批准登岛旅游是违法行为，发生人身损害时，组织者（如无资质的承运人）需承担责任，但具有完全民事行为能力的游客自身因存在重大过错也需承担主要责任 [32]

野生东北虎"完达山一号"或已在东宁"定居""成家" 中新网牡丹江10月13日电(王万鑫 记者姜辉)近期，东北虎豹国家公园东宁片区工作人员在整理"天地 空"视频素材时，再次捕捉到东北虎"完达山一号"活动的清晰影像。这一发现不仅印证了该区域已成为 东北虎豹等珍稀野生动物的理想家园，更彰显了东宁市近年来生态保护工作的显著成效。 东北虎豹国家公园东宁片区工作人员整理"天地空"视频素材时发现野生东北虎影像。 东宁市委宣传部 供图 自2017年东北虎豹国家公园启动体制试点以来，东宁市以栖息地修复为核心，持续筑牢生态保护根基。 通过种植蒙古栎、红松、水曲柳等乡土树种3万余株，成功恢复栖息地11.3公顷，为虎豹提供了充足的 隐蔽环境与食物来源。在食物链修复方面，当地投入53.34万元升级野生动物救助站，累计救助狍子、 野猪、梅花鹿等野生有蹄类动物69只，有效补充了虎豹的猎物种群。 生态廊道的畅通更让"家园"连成一体。东宁市投资128.5万元实施小流域综合治理工程，治理长度达17.7 公里，不仅改善了抵边村屯的生产生活环境，更打通了碎片化的生态空间，为虎豹迁徙提供了安全通 道。 编辑：王永乐 广告等商务合作，请点击这里 本文为 ...

事件概述 - 一名身着古装的男子试图骑马硬闯云南大理洱海生态廊道 与保安发生冲突 相关视频在社交平台引发关注 [1] 事件性质分析 - 该事件被解读为流量时代下为博取关注而精心策划的表演 反映出为追逐流量不惜撕裂公共秩序的现象 [1] - 涉事男子在冲突中反复高喊“他打我的马” 被指是一种情感绑架与舆论煽动的典型叙事策略 [1] - 网红博主以“只是路过”为借口强行闯入 实则挑战管理规则并突破社会对生态保护的共识 [2] 行业背景与动因 - 在注意力经济驱动下 制造公共空间冲突成为部分网红博主的选题 因其深谙冲突性场景的传播价值 [2] - 网红经济中存在将公共秩序视为可消耗表演道具的倾向 [2] - 涉事网红账号在事件后迅速注销 显示此类缺乏正确价值观支撑的表演不可持续 [3] 影响与反思 - 事件引发网友批评 表明社会对规则意识的坚守是文明社会的基石 [3] - 事件提醒行业反思对“古风”文化的理解 真正值得传承的是对自然的敬畏和对秩序的尊重 而非表面的形象模仿 [3] - 公共空间的规则是社会文明的毛细血管 拥有影响力的内容生产者更应注重言行 个人表演不能以牺牲公共利益为代价 [3] 管理规则依据 - 洱海生态廊道设禁的原因包括马匹粪便会对水体造成污染 以及马受惊后可能引发游客安全问题 [2] - 现场保安强调“洱海的环境是大家共同营造的” 道出公共空间和谐依赖对规则的共同遵守 [1]

行业现状与新兴业态 - 赶海活动从传统渔民生活方式发展为旅游项目，并兴起“赶海+研学”、“赶海+民宿”等融合业态 [1] - 赶海视频广泛传播，并拉动海鲜加工、餐饮、交通等产业链延伸，带来正向效应 [1] - 赶海游被视为农文旅融合的低成本突破口，仅靠自然资源无需大规模投入即可吸引游客 [1] 行业面临的挑战 - 部分游客使用高压水枪、钉耙等工具暴力赶海，破坏沙蟹、蛤蜊等底栖生物栖息地 [1] - 在礁石区敲打作业直接损伤珊瑚、海藻床，削弱海岸线天然防护功能 [1] - 游客遗留的塑料渔网、化学防晒剂通过潮汐扩散，破坏水质并可能引发海洋生物死亡 [1] - 简单粗暴的赶海方式降低游客体验，损害地域文旅形象，存在竭泽而渔的风险 [1] 行业发展与治理建议 - 破解之道应以生态保护为底线，以游客体验为抓手，构建保护—开发—共享的协同机制 [2] - 建议划定生态红线并对赶海区域进行分区管理，包括核心保护区、生态修复区和休闲体验区 [2] - 制定服务规范，要求旅行社配备生态导览员，推广可降解工具，禁用破坏性设备以实现无痕赶海 [2] - 探索建立“垃圾换纪念品”等激励机制，引导游客主动参与海滩清洁 [2] - 建立利益共享机制，将渔民纳入文旅产业链，培训其担任生态向导并开发衍生项目 [2]

新条例核心内容 - 新修订的《辽宁省河道管理条例》将于2025年10月1日起施行 其核心目标是强化河道管理、保障防洪与饮水安全、保护河道生态环境 [1] 管理职责与规划体系 - 条例明确了各级人民政府及其相关部门的职责 并构建了河道规划体系及规划执行与调整的刚性约束制度 [1] - 相关规划需依据河道分级管理权限进行组织编制 以发挥河道规划在水利高质量发展中的引领、指导和约束作用 [1] 河道管理范围内禁止行为 - 禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物 禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路 [1] - 禁止种植高秆作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外） 禁止设置拦河渔具 [1] - 禁止弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾 禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体 [1] - 禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器 [1] 需经批准的活动 - 在河道管理范围内从事采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘等行为 需报水行政主管部门批准 或会同其他有关部门批准 [1] 土地用途与耕地管理 - 强调城镇建设和发展不得占用河道滩地 并明确不得将河道滩地作为永久基本农田或占补平衡用地 [2] - 河道管理范围内不得新增林地和永久基本农田 [2] - 在确保全省耕地保护任务不降低的前提下 稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地 [2] 河道利用的精细化管理 - 在严格规范涉河建设项目审批和河道采砂管理的基础上 对采砂统一开采管理机制、砂石采运管理单、疏浚砂综合利用和农村村民生活少量自用砂石等问题作出具体规定 [2] - 为便于操作实施 取消了采砂年度计划环节 简化了工作程序 [2]

事件概述 - 一名古装男子试图骑马硬闯云南大理洱海生态廊道，与保安发生冲突，视频在社交平台引发关注 [1] 事件性质分析 - 事件被定性为流量时代精心策划的表演，目的是追逐流量 [1] - 网红博主采用典型的叙事策略，将自身塑造成受害者，将规则维护者妖魔化以博取同情 [1] - 行为挑战管理规则并突破社会对生态保护的共识 [2] 行为动机与行业背景 - 在注意力经济驱动下，部分网红通过制造公共空间冲突来博取关注 [2] - 冲突性场景被认为具有传播价值，公共秩序被当作可消耗的表演道具 [2] 社会反应与平台影响 - 事件引发众多网友批评，表明社会对规则意识的坚守 [3] - 涉事网红账号迅速注销，是舆论压力的直接结果 [3] 生态保护与规则重要性 - 生态廊道禁令旨在防止马匹粪便污染水体及保障游客安全 [2] - 公共空间的和谐依赖大家对规则的共同遵守 [1] - 公共空间规则被视为社会文明的毛细血管，维系社会肌体健康运转 [3] 对策建议 - 平台需加强内容审核，及时下架违法违规视频并对内容生产者采取惩罚措施 [2] - 需织密生态法治防护网，提前告知行为边界，加大对破坏生态违法行为的打击力度 [2]

项目概况与战略意义 - 沈阳至佳木斯高速铁路沈阳至白河段正式开通运营，标志着东北高铁网完成历史性合龙 [1] - 沈白高铁是国家中长期铁路网规划的重要组成部分，于2021年7月全线开工建设 [1] - 该线路的建成标志着辽宁省实现了“市市通高铁”的目标 [5] 工程建设挑战与技术突破 - 线路穿越长白山支脉11条断裂带，跨越三大水系80余条河流，桥隧比高达78.4% [2] - 面临极寒冻土、火山灰地层、湿地生态区及东北最大岩溶隧道群四重世界级挑战 [2] - 东北冬季气温低至-30℃至-40℃，每年有效施工期不足200天 [2] - 采用“冬期施工措施”使混凝土强度达标率提升至99.8% [5] - 头道松花江特大桥110米高的9号墩是东北地区“第一高墩”，采用优化钻头工艺在安山岩层中完成36根直径2.5米的深桩 [6] - 新宾隧道施工遭遇断层破碎带，日涌水量最高达8086立方米，创新采用综合治理方案并形成新工法 [4] 智能化建造与技术创新 - 轨道板预制基地实现数字化、自动化、智能化生产，每10分钟产出一块高精度轨道板，整体高差控制在毫米级 [8] - 首创研发的流水机组法智能制造生产线技术实现国际领先水平，8000余平方米生产线仅需20多人 [8] - 创新融合“BIM+GIS”技术，打造覆盖全线接触网和四电所亭的数字化全息沙盘，完成510项模型构建 [9] - 应用新一代自动化腕臂预配平台、无轨化接触网承力索小张力架设装备、道岔闪光焊接技术等新装备新工艺 [9] 生态环保与绿色施工 - 线路规划秉持“最小干预”原则，主动绕开17处自然保护区和22处水源地 [11] - 采用“以桥代路”、“以隧代挖”方式保护生态，例如为保护1500余株50年树龄油松而开凿穿山隧道 [10] - 施工采用钢围堰和防污帘实现与河水的物理隔离，并设置隔音屏障、使用洒水车和雾炮车控制环境影响 [11] - 全线设置2174户27976平方米隔声窗、179处83579延米声屏障，59处弃土渣场综合利用，290处临时用地复垦率达100% [12]

近年来，不少商业平台推出"上山捡菌""挖野菜"等"野采"活动，并以"原生态体验"为卖点，通过网红攻 略引流，吸引大量游客付费参与。然而，一些问题也随之产生，比如易发生安全事故、加剧生态破坏 等，亟待引起关注。 一些"野采"活动中，参与者为了收获更多成果，容易采用粗放式甚至破坏性的采集方式，导致生态环境 遭到破坏，需要花费大量时间和精力才能逐步恢复，有些甚至永远无法恢复到原始状态。比如在安徽省 绩溪县，荆州乡、大障村等地因生态环境良好，且拥有丰富的林下资源，因此吸引大量人群进山采集石 耳、兰花、黄山松，捕捉棘胸蛙（当地俗称"石鸡"）等。但野生石耳需3年—5年才能恢复生长，过度采 集导致其野生种群锐减。黄山松和野生兰花作为国家重点保护植物，观赏和经济价值高，不少人冒险进 山盗挖，导致森林生态系统脆弱性加剧，绩溪县曾先后查处了十余起此类盗挖案件。 为此，笔者建议，通过机制建设守护生态平衡，将"野采"活动纳入生态环境监管范畴，明确禁止在自然 保护区、生态脆弱区等重点区域开展"野采"活动，对因"野采"造成生态破坏的，责令责任人承担修复费 用。加大生态保护投入力度，通过建立自然保护地、完善生态补偿机制等方式，维护生态系统 ...

事件概述 - 一名身着古装的男子试图骑马硬闯云南大理洱海生态廊道，与保安发生冲突，相关视频在社交平台引发关注 [1] 事件性质分析 - 该事件被解读为流量时代下为博取关注而精心策划的表演，反映出为追逐流量不惜撕裂公共秩序的现象 [1] - 网红博主将坐骑塑造成受害者、将规则维护者妖魔化的行为，是网红经济中典型的叙事策略，通过情感绑架与舆论煽动来论证其行为 [1] - 在注意力经济驱动下，部分网红通过制造公共空间冲突来博取关注，将公共秩序视为可消耗的表演道具 [2] 规则与生态保护 - 洱海生态廊道禁止马匹进入，原因在于马匹粪便会污染水体，且马匹受惊可能引发游客安全问题 [2] - 保安强调“洱海的环境是大家共同营造的”，指出公共空间的和谐依赖对规则的共同遵守 [1] - 生态廊道的禁令是基于生态保护共识，网红行为不仅挑战管理规则，更突破社会对生态保护形成的共识 [2] 社会反响与平台责任 - 事件引发网友批评，表明社会对规则意识的坚守，规则面前人人平等 [3] - 网红账号的迅速注销是舆论压力的直接结果，也说明缺乏正确价值观支撑的虚拟人设不可持续 [3] - 遏制此类行为需要平台加强内容审核，及时下架违法违规视频并对相关生产者采取惩罚措施 [2] - 同时需织密生态法治防护网，提前告知行为边界，加大对破坏生态违法行为的打击力度 [2] 文化反思 - 事件引发对“古风”文化的反思，真正值得传承的是古人对自然的敬畏、对秩序的尊重及对社会的担当，而非表面的衣着与坐骑 [3] - 在生态保护意识增强的今天，真正的“侠者”是那些默默守护绿水青山的人 [3] - 公共空间的规则是文明社会的基石，个人表演不能以牺牲公共利益为代价 [3]